Хроника Общественно-политической жизни Югры
Чистова Л.А. И в политике требуются женская логика, такт и любовь
Любовь Александровна Чистова, пожалуй, один из самых известных политиков в Югре. Она из того времени, когда в большей мере выбирали профессию по душе, а не по карьерным соображениям, а работа во власти предполагала, прежде всего, огромную ответственность и умение работать в коллективе. "Мы были проще и чище", - говорит с некоторой ностальгией Любовь Александровна.

Бойков Ю.М. В том, какой я, виновата моя фамилия
Те, кто знакомы с Юрием Бойковым не один год, говорят, что если его энергию использовать в мирных целях, электростанция не понадобилась бы. За тридцать лет жизни на Севере Юрий Михайлович 
работал на стройках, на производстве, был архитектором, учитилем, директором школы. Но вот уже 18 лет Юрий Михайлович занимает должность заместителя главы Белоярского района по социальным вопросам. Столь разнообразный опыт "дочиновничей" жизни теперь помогает ему в работе. Чтобы курировать вопросы социальной сферы, надо многое знать, и, хотя Юрий Михалович опирается на мнения экспертов, во всех вопросах предпочитает разбираться сам. Одни его уважают, другие - недолюбливают. Но если ты руководитель, иначе нельзя.

Егоров В.К. Психология карьеры – совершенствование себя
Когда основным показателем эффективной работы является результат, выраженный в количественных показателях, то людям свойственно пренебрегать такими факторами как мотивация, психологический настрой, установка на саморазвитие. Кажется, что все это абстрактные понятия и излишняя философия. Тем не менее, сегодня становится все более очевидным, что это как раз и есть те факторы, которые на прямую влияют на производительность и эффективность работы. Слова " позитивная мотивация", "самосовершенствование" перестают быть абстрактной философией, когда исходят от человека, который сам занимал высокие посты, а теперь руководить подготовкой и повышением квалификации госслужащих.

Лоскутов В.А. От административных отношений – к управленческой реальности
Людям, неопсредственно погруженным в управленческую среду, имеющим богатый опыт выживания в этой среде, очень не просто взглянуть на нее со стороны, дать объективную оценку многим явлениям и процессам, в которых они задействованы как субъекты властных отношений. Между тем, заинтересованный и компетентный взгляд со стороны - как раз то, в чем нуждается, вообще говоря, каждый человек, а тем более человек, чей профессиональный долг состоит в служении людям и государству. Именно такой - заинтересованный и компетентный взгляд на реалии отечественной государственной и муниципальной власти - представлен в интервью с ректором Уральской академии государственной службы, доктором философских наук Владимиром Анатольевичем Лоскутовым.

Никонов В.А. Бюрократия и демократия не мешают друг другу
Говорят, большому кораблю - большое плаванье. И еще такому кораблю нужна команда тоже, видимо, большая, но главное - хорошо подготовленная. И кого же мы берем на наш корабль: в радиорубку - радиоведущих, а вахту будут нести вахтеры? Нет? А если очень известных радиоведущих и очень бдительных вахтеров? Но, позвольте, скажете Вы, ведь ни те, ни другие не умеют расшифровывать радиограммы и нести вахту, для этого нужны люди с соответсвующей подготовкой! Что ж, Вы правы - всем понятно, что в зависимости от задачи подбирают и людей. Не понятно только, почему в вопросах  государственной службы все наоборот - ставится задача воспитать профессионалов, создать эффективную систему государственного управления, не не ясно, каковы задачи государства вообще, что за цель стоит перед властью и госаппаратом.  Неизвестно даже, что это за корабль с названием "Россия": военный эсминец, океанский комфортабельный лайнер, танкер, кого в команду-то набирать?  С вопросом о том, что же мешает создать эффективную систему  управления на нашем корабле, мы обратились к одному из ведущих политологов Вячеславу Алексеевичу Никонову.

Кордонский С.Г. Генетика государства Российского
Мечта человечества почти равная мечте о вечной жизни - развивать способность регенерировать, чтобы можно было вырастить, например, новую почку или сустав. А лучше всего - голову. Да еще так, чтобы новая была умнее предыдущей. Пересадка органов отчасти решает проблему, но голову, как ни крути, не заменишь. А вот в государственном управлении в России ситуация противоположная. Мы все время пытаемся пересадить себе чужую голову, перенимая различные западные образцы: то просвещенную монархию примерим, то коммунизм, то демократию. Но вырастает всегда почему-то именно своя голова - российский бюрократический аппарат. В биологии это понятно - воспроизводство в организме определяется генетическим кодом. Видимо, у государства тоже есть свой генетический код, определяемый политической культурой и социальной структурой. Вот и наш разговор с социологом Симоном Гдальевичем Кордонским с вопроса об управленческом аппарате в России сразу прешел на обсуждение проблемы социальной структуры российского общества.

Диев. В.С. Российская модель управления: медленное бурение твердых пластов
ХХ век имеет массу эпитетов: век космонавтики, век информатики, но  на самом деле это еще и век управления. Своими успехами ХХ век во многом обязан переходу к научному управлению. Управление как вид деятельности существовало всегда, но на рубеже XIX-ХХ веков в этой сфере произошел качественный скачок. Переход к научному управлению по значимости равен переходу от использования мускульной силы животных или людей к паровым машинам. Применение на промышленных предприятиях научных методов дало повышение производительности труда в 2-3 раза. Немного о применении науки  в сфере государственного управления нам рассказал Владимир Серафимович Диев, автор нескольких книг по философии управления.

Какоткин С.Ф.Основа успеха – профессионализм и слаженность действий
Более развернуто по вопросу форума мы попросили высказаться Сергея Федоровича Какоткина, главу горда Когалым.

Веснин В.М. Новое поколение управленцев экономит время на профессиональном созревании
Продолжая разговор на тему путей карьерного роста управленцев и тех факторов, которые влияют на ее успех или неуспех, мы попросили высказать свое мнение мэра города Пыть-Яха Валерия Михайловича Веснина.

Куссмауль В.О. Три золотых правила
Трудовой путь Виктор Оскарович Куссмауль начинал на предприятии "Варьеганэнергонефть", где он прошел все ступени профессионального становления: от электромонтера до директора. На эту должность избирался трудовым коллективом шесть раз. В 2000 году большинство горожан поддержали его кандидатуру на пост главы города, доверив Виктору Оскаровичу свое будущее. Через пять лет, в марте 2005 года, первым среди руководителей муниципальных образований он второй раз одержал убидительную победу на выборах. О том, что необходимо для успешной карьеры, поделился с нами глава города Радужный Виктор Оскарович Куссмауль.

Сидоров А.Л. Преемственность власти должна быть на всех уровнях
Изучая систему подбора и расстановки управленческих кадров, сложившуюся в России, а также факторы, влияющие на карьерный рост государственных и муниципальных служащих, мы вольно или невольно проводим параллели с той системой, которая имела место до 1991 года. Проводя такое сравнение, нельзя конечно, обойти вниманием и тот период нашей новейшей истории, который можно условно обозначить как "переходный" от советской к постсоветской реальности. Свое мнение о том, как эволюционировала система муниципальной службы на протяжении последних двадцати лет, мы попросили высказать главу администрации города Сургута Александра Леонидовича Сидорова.

Косенок С.М. Власть открыта каждому
Ханты-Мансийский автономный округ специфичен во многих отношениях: особые природные условия, уникальные запасынефти и газа, сложный национальный состав, особенности ведения хозяйства. Все это определяет специфику управления округом, а соответственно и карьеру государственных и муниципальных служащих. Об этих особенностях мы побеседовали с начальникоу Управления  по вопросам кадровой политики Сергеем Михайловичем Косенком.

Конев А.В. Чтобы добиться успеха, надо правильно поставить цель
Стать губернатором сможет не каждый - на всех желающих просто не хватит областей, но занять достаточно высокую должность вполне реально. Чтобы несколько отойти от общих теоретических рассуждений, мы решили спросить людей, которые уже достигли высоких постов - а как им это удалось? Мы обратились к людям, чей путь по карьерной лестнице показался нам интересным и не простым. Своим опытом с нашими читателями поделился Александр Витальевич Конев.

Рудаков Ю.В. Без бюрократии будет анархия
Контроль за деятельностью государственных органов исполнительной власти в округе возложен в том числе и на Организационно-контрольное управление Администрации Губернатора. Проводя еженедельные проверки, анализируя деятельность государственных служащих, в этом ведомстве хорошо видно качество работы учреждений госвласти. Поэтому несколько вопросов о состоянии государственной службы в окргуе мы задали главе Управления Юрию Владимировичу Рудакову.
В многотысячном отряде чиновников есть несколько сотен опорных фигур, состовляющих каркас властной конструкции автономного округа. Более точное определение количественных параметров политического класса автономного округа - вопрос специального исследования. Но вполне очевидно, что руководители муниципальных образований играют особую роль: на этих людях лежит максимум персональной ответсвенности перед жителями города или  района за все действия  власти. Они же, в первую очередь, представляют своих земляков, их интересы перед государством. Это своеобразная точка равновесия власти и реальных сообществ. Читателям предлагаются ответы глав муниципальных образований на ключевой вопрос номера  - "Что необходимо для успешного профессионального роста служащего, без чего невозможно продвижение по службе?". В рамках одного номера невозможно обстоятельно представить мнение двадцати двух руководителей муниципалитетов первого уровня. Однако редакции принципиально важно показать суть позиции каждого из них. При всех различиях в подходах и выводах, а может и благодаря им, сведенные вместе, эти ответы не только расскрывают ряд принципиально значимых сторон рассматриваемой журналом темы, но и дают представление об уровне и потенциале власти в весьма важном ее звене.

Аникина А.Б. Компас управленца…
Сформулировав главную тему номера как "слагаемые карьерного роста", задав этот вопрос многим авторитетным людям, велик соблазн в итоге предложить Вам, уважаемые читатели, "рецепт успеха", некую формулу, вроде "карьера = профессионализм + коммуникабельность + ответственность". Или, например, "рецепт от Филипенко", "рецепт Егорова"... Но, коненчо, это невозможно ведь у каждого свой путь. Впрочем, путь-то свой, но компас и Полярная звезда - у всех одинаковые. То есть ориентиры для тех, кто хочет успешно продвигаться вперед, вполне могут быть общими. Однако оказалось, что в условиях социальной трансформации и переходного периода определить ориентиры не так-то просто...
Первый гражданский Форум Югры
27 ноября в Ханты-Мансийске прошел Первый Форум общественных объединений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на тему "Развитие гражданского общества в Югре". Организаторами выступили Общественная палата Югры, Правительство автономного округа, Центр искусств для одаренных детей Севера и Государственная библиотека Югры.
Черданцева А.Ю., Повалкович Т.Г. Психологические ресурсы построения карьеры государственного служащего
В современной России ХХI века все большее место занимает проблема оптимизации управления в различных сферах экономической, социальной и политической  жизни. Это обусловлено как движением общества по пути создания и развития демократического правового государства, так и необходимостью создания команды государственных служащих нового поколения. Современная ситуация развития гражданского общества продуцирует формирование особого класса профессионалов - политиков - управленцев, для которых политическая государственная деятельность становится профессией.

Сидорова О.Р. Социально-психологическое сопровождение государственной службы Югры
Современные научные исследования и практика свидетельствуют, что эффективность деятельности государственных гражданских служащих во многом зависит от их знаний, практических навыков, опыта профессиональной деятельности, личностно-профессиональных качеств. При этом данные исследований показывают, что в структуре профессионализма государственного служащего знания составляют  не более 17%, на опыт приходится 43% и 40% - на его личностно-профессиональные характеристики. В настоящее время почти никого ненужно убеждать в том, что кадровый менеджмент должен обеспечить качественное формирование кадрового состава государственной гражданской службы.

Бедункевич Н.А. Анализ мотивации государственных служащих исполнительных органов власти Югры
Мотивация государственных гражданских служащих является важным показателем готовности к эффективному осуществлению профессиональных функций. В условиях реализации административной реформы, в Ханты-Мансийском автономном округе становится актуальным изучение мотивационной направленности государственных гражданских служащих на перемены, осуществление мероприятий, проводимых в ходе реформирования, определение заинтересованности в практических результатах своей профессиональной деятельности.

Красняков Н.И. Из истории Российского государства и права
Интерес к историческим предпосылкам происходящих общественно-политических процессов в нашей стране, быть может, означает возвращение к пониманию полезности историко-теоретических исследований для поиска пути улучшения жизни граждан. Обращение к опыту реализации политики государства на местном уровне способствует появлению у населения интереса к решению региональных проблем. Начало ХIХ века интересно тем, что позволяет увидеть эволюцию понятий, характеризующих изменение статуса территории в составе государства, когда наполняются фактическим содержанием такие характеристики административно-законодательного устройства отдельных частей страны, как "область", "губерния", "наместничество", "регион".

Проект «ИНТЕРНЕТ- переподготовка муниципальных служащих»: итоги
В декабре 2007 года завершился пилотный проект "Интернет-переподготовка муниципальных служащих (ИПМУС)" в городе Нягань. О начале проекта мы писали в первом номере журнала "Регион 86". Напомним, что по результатам установочной сессии из 35 слушателей были сформированы 3 учебных группы. В течение года участники программы под руководством тьюторов из новосибирского Академгородка изучали три базовых модуля: "Региональнная экономика", "Правовые основы местного самоуправления",  "Основы управления"  -  и один специальный, по собственному выбору. В конце обучения слушатели выбрали темы дипломных работ, близкие к своей профессиональной деятельности. Для каждой темы были определены научные руководители из числа доцентов и профессоров Уральской академии государственной службы. Защита дипломных работ участниками программы состоялась в декабре 2007 года в Нягани. В состав Атестационной комиссии  вошли научные руководители участников, а возглавил ее Сергей Михайлович Косенок, начальник Управления по кадровой политике Администрации Губернатора. В итоге 29 успешно защитились и получили дипломы о профессиональной переподготовке. Дипломные работы Шушпановой Л.Н., Шестаковой С.Ю., Белоруновой А.Н. были признаны лучшими, а их авторы рекомендованы для поступления в аспирантуру УрАГС. Будущие аспиранты любезно согласились кратко рассказать о своих работах.

Президентская программа подготовки управленческих кадров в Югре
Десять лет минуло с тех пор, как Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин подписал Указ "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ". Впоследствии, будучи дополнен другими нормативными документами, указ превратился в целую программу, получившую название Президентской программы.

Обзор публикаций о проблемах государственного и муниципального управления
Библиографический аннотированный список статей.

Новости окружного законодательства
Верин А.А.
Творчество А.Верина  - взгляд на духовную жизнь России на рубеже тысячелетий, боль за судьбу Родины, страстная вера в ее народ, нежность и любовь к людям, надежда на преодоление невзгод.

Summary

Content