Социально-психологическое сопровождение государственной службы Югры

СИДОРОВА Ольга Романовна

 

Современные научные исследования и практика свидетельствуют, что эффективность деятельности государственных гражданских служащих во многом зависит от их знаний, практических навыков, опыта профессиональной деятельности, личностно-профессиональных качеств. При этом данные исследований показывают, что в структуре профессионализма государственного служащего знания составляют не более 17%, на опыт приходится 43% и 40% - на его личностно-профессиональные характеристики.

В настоящее время почти никого не нужно убежать в том, что кадровый менеджмент должен обеспечить качественное формирование кадрового состава государственной гражданской службы.

На нынешнем этапе развития российской психологии создан уникальный инструментарий оценки личностно-профессиональных качеств государственных служащих. В законе № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» применение современных кадровых технологий названо одним из приоритетных направлений формирования кадрового состава государственной гражданской службы (ст. 60, п. 6).

В 2006 году Администрацией Губернатора Югры было разработано и утверждено положение о порядке применения психологических методов оценки личностно-профессиональных качеств граждан при поступлении на государственную гражданскую службу и государственных гражданских служащих при её прохождении. Следует отметить, что отношения, регулируемые в данном положении, разрабатывались впервые при отсутствии аналогов в федеральном и региональном законодательстве.

Современные кадровые технологии включают в себя социологические и психологические методы работы с персоналом.

Психологические методы оценки личностно-профессиональных качеств гражданских служащих применяются для более объективного определения потенциала человека при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включении гражданских служащих и претендентов в кадровый резерв гражданской службы, а также в процессе аттестации служащих.

В процессе психологического тестирования гражданских служащих оценке подлежат профессионально важные качества личности в соответствии с требованиями к должности гражданской службы.

Претендент на вакантную должность начальника отдела Департамента строительства.

Управленческий потенциал - 83%

Стилевые характеристики:  Управленческая позиция характеризуется в большей степени демократической направленностью.

Лидерство: Высокий потенциал. Обладает развитыми лидерскими качествами.

Коммуникабельность: Высокий потенциал. Легко устанавливает деловые и межличностные контакты.

Организованность: Высокий потенциал. Склонен к высоко организованному поведению, способен четко следовать намеченным планам и выполнять работу в намеченные сроки.

Инновационная гибкость: Средний потенциал. Ориентирован как на разработки и внедрение новых технологий, так и на использование уже стабильно функционирующих.

Комплексный анализ проблем: Высокий потенциал. Способен анализировать ситуацию целостно, учитывая все возможные варианты развития событий.

Стрессоустойчивость: Высокий потенциал. Способен сохранять спокойствие и самоконтроль.

Личностно-профессиональные особенности: обладает аналитическим мышлением, имеет склонность к приобретению новых знаний, свойственна логичность, последовательность, активность, характерен интерес к творческой, динамичной, разнообразной, перспективной деятельности.

Ведущая деловая роль: «Стратег» (мыслитель)

Сильные стороны: способность видеть общую перспективу развития, имеет стремление к осмыслению имеющейся информации, объективности, предварительному планированию деятельности.

Слабые стороны: вероятна излишняя критичность, от кандидата не следует ожидать тщательности в рутинных делах.

Перспективный вид деятельности
Перспективна реализация в управленческой деятельности, способен эффективно организовать и координировать рабочий процесс.

Может качественно выполнять те виды деятельности, где требуется работа с идеями и концепциями, разработка проектов и программ, умение обрабатывать достаточно большие объемы информации и структурировать её.

Имеет высокую мотивационную готовность к достижениям и успеху, творчеству и независимости в процессе профессиональной деятельности.

Психологическая оценка личностно-профессиональных качеств гражданских служащих проводится с письменного согласия самого тестируемого. Эта оценка учитывается конкурсной комиссией при принятии решения о соответствии служащего качествам, требующимся на той или иной вакантной должности. С заключением о личностно-профессиональных качествах гражданина (кроме самого прошедшего диагностику служащего) вправе ознакомиться руководитель соответствующего структурного подразделения исполнительного органа государственной власти и члены конкурсной комиссии.

По результатам психологической диагностики гражданского служащего составляется заключение о его личностно-профессиональных качествах.

При оценке личностно-профессиональных качеств гражданских служащих используются психодиагностические комплексы, сформированные с учетом требований к категориям должностей гражданской службы. В случае необходимости формируются целевые комплексы. Так, например, разработан специальный комплекс для выработки рекомендаций о предпочтительных направлениях профессиональной переподготовки гражданских служащих по программе «Современные технологии государственного управления»: «Технологии государственного управления», «Технологии стратегического управления», «Технологии административной реформы».

Данный комплекс включает: тест, определяющий готовность к изменениям; тест по исследованию структуры профессиональных интересов; опросник организационного поведения, определяющий управленческий потенциал, управленческую концепцию, степень включенности в профессиональную деятельность, ориентацию на организационные задачи, личную безопасность и идею; тест по определению психологического типа личности. Также сформирован комплекс психологической диагностики абитуриентов, претендующих на получение высшего образования за счет средств бюджета Югры.

В соответствии с потребностью государственной службы кафедрой акмеологии и психологии профессиональной деятельности государственной службы РАГС разработаны уникальные методики по оценке личностно-профессиональных качеств государственных служащих, которые рекомендуется использовать при подборе и аттестации персонала в федеральных и региональных органах власти. Данные методики реализованы в виде компьютерной программы «Профи».

В конце 2006 года Администрацией Губернатора Югры была приобретена сетевая версия автоматизированной психодиагностической системы «Профи». Приобретенная модификация системы содержит 39 тестов, методик, опросников.
Одной из основных задач социально-психологического сопровождения государственной гражданской службы является развитие психологической компетентности гражданских служащих. Во исполнение данной задачи проводятся практические занятия и лекции по вопросам психологии профессиональной деятельности, такие как «Имидж и деловой этикет государственного гражданского служащего», «Успешное публичное выступление», «Методы мотивации персонала». Разработана серия психологических тренингов: «Эффективное поведение в ситуации конфликта», «Коммуникативная компетентность», «Стресс в жизнедеятельности госслужащих и пути его профилактики» и другие.

Социально-психологический климат и атмосфера взаимоотношений в коллективах органов государственной власти являются существенным фактором, оказывающим влияние на эффективность и качество деятельности гражданских служащих. Основными признаками благоприятного социально-психологического климата являются:

• доверие и высокая требовательность членов коллектива друг к другу;
• доброжелательная и деловая критика;
• свободное выражение собственного мнения при обсуждении вопросов;
• отсутствие давления руководителя на подчиненных и признание за ними права принимать значимые решения;
• достаточная информированность персонала трудового коллектива о его задачах и состоянии дел;
• удовлетворенность принадлежностью к коллективу;
• принятие на себя ответственности за состояние дел в коллективе каждым из его членов;
• высокая сплоченность всех членов коллектива.

Благоприятный климат способствует формированию у участников совместной деятельности приоритета коллективных целей над целями индивидуальными. При неблагоприятном климате чаще всего доминируют индивидуальные цели, а также групповые ориентации на межличностные психологические отношения. При неблагоприятном климате распределение функций характеризуется стремлением взять на себя допустимый минимум ответственности, желанием переложить ответственность или вину на других.

В связи с этим, создание благоприятного психологического климата в подразделениях органов государственной власти Югры рассматривается как резерв (потенциал) повышения эффективности деятельности государственных гражданских служащих. Управлением по вопросам кадровой политики Администрации Губернатора Югры по запросам руководителей органов государственной власти проводится изучение социально-психологического климата в трудовых коллективах. Для этих целей разработана концепция, анкета и психодиагностический комплекс.

В 2007 году процедуру психологической диагностики по оценке личностно-профессиональных качеств прошли гражданские служащие 27 структурных подразделений органов государственной власти Югры. В тройку лидеров по количеству гражданских служащих, прошедших психологическое тестирование, вошли Администрация Губернатора Югры,  Департамент информационной политики, Департамент охраны окружающей среды и экологической безопасности.

По совокупности результатов тестирования, у большинства гражданских служащих, прошедших психологическую диагностику в процессе аттестации,  преобладает вероятность проявления двух наиболее предпочтительных в административно-управленческой сфере психологических типов личности: «Инспектор» и «Командир».

Именно этим типам личности свойственны такие важные для исполнения функций органов государственной власти качества, как рациональность, организованность, целеустремленность, планомерность, настойчивость, ответственность, реалистичность, четкое следование инструкциям. Тем не менее, необходимо отметить, что от гражданских служащих, обладающих данными типами личности, не следует ожидать стремления к кардинальным изменениям, так как они предпочитают не рисковать, а использовать в профессиональной деятельности стабильно функционирующие, отлаженные, надёжные методы работы. Но такие люди умеют выбрать из существующих систем самые подготовленные и проработанные.

Указанные личностно-профессиональные особенности гражданских служащих важно учитывать при разработке мероприятий по преодолению сопротивления переменам.

В целом, в 2005 году проведена психологическая диагностика 204 гражданских служащих, в 2006 году -  447 гражданских служащих, в 2007 году – 640 гражданских служащих.

В 2006 году по сравнению с 2005 годом в 2,2 раза увеличилось количество гражданских служащих, прошедших психологическую диагностику. По сравнению с 2006 годом в 2007 году количество тестирований возросло в 1,7 раза.

Принимая во внимание, добровольный характер участия гражданских служащих в процедуре психологической диагностики и рост количества гражданских служащих, прошедших психологическое тестирование, можно говорить о позитивном имидже психологических методов работы с персоналом.

Все материалы из рубрики Академия управления

версия для печати