Управленческая культура фактор инновационного развития

Новый проект модернизации России, общие контуры и направления которого изложены Президентом Д.А. Медведевым в статье «Россия, вперед!», определил главной целью государственной политики — построение современной инновационной экономики на базе технологического прорыва в пяти определенных областях, которые названы президентом «стратегическими векторами экономической модернизации». Важно отметить, что успех нового проекта модернизации Дмитрий Анатольевич связывает с общим ростом культуры, демократии и открытости российского общества и государства. «Инновационная экономика возникнет, конечно, не сразу — пишет Президент, — Она — часть культуры, основанной на гуманистических ценностях». Другими словами, технологический рост не может идти иначе, как параллельно с общим ростом культуры и демократии. Эти три процесса взаимно обусловливают друг друга. Нельзя обеспечить технологический прорыв на основе старых культурных моделей, норм и традиций. Вот почему Президент говорит о необходимости сохранять лишь те традиции, которые обладают неоспоримой ценностью не только в индустриальном, но и в постиндустриальном обществах. А от тех культурных традиций, которые тянут общество назад, по его мнению, надо решительно избавляться!

В общем росте культуры, как фактора инновационного развития, следует особо выделить и подчеркнуть роль управленческой культуры. Для того, чтобы строить инновационную экономику, нужно обеспечить качественный рост управленческой культуры не только в среде российских предпринимателей, но и в среде российского чиновничества. Коль скоро государство берет на себя инициативу, оно и должно подать обществу пример. «Начни с себя!» — лозунг хоть и затертый, но по существу верный. Впрочем, дело тут не только в примере, а, скорее, в принципиальной невозможности обеспечить модернизацию на основе управленческих моделей, традиций и ценностей, сложившихся, отчасти, еще в доиндустриальную эпоху, позднее в индустриальную— советскую и, наконец, в условиях переходного периода. Они составляют едва ли не большую часть того груза, который надо срочно сбросить, чтобы Россия могла идти дальше в XXI век.

Удивляет факт, что в обширной литературе, посвященной проблемам государственного и муниципального управления и самоуправления, не уделяется должного внимания управленческой культуре как целостной системе норм, образцов, этико-мировоззренческих представлений и ценностей, регулирующих и определяющих деятельность людей в системе государственной и муниципальной службы.

В фокусе обсуждения мы видим, как правило, частные аспекты, безусловно, значимые, но не дающие ответа на главный вопрос, — как сложившуюся управленческую культуру, обремененную грузом старых традиций, подтянуть к уровню требований, предъявляемых современным высокотехнологичным, все более открытым и все более глобализирующимся миром? В этом номере журнала «Регион 86» мы попытались изучить данную проблему и показать ее с разных точек зрения — с позиций профессионалов-управленцев, глав муниципальных образований, представителей науки.

версия для печати