Рубрики:
- // Академия управления (12)
- // Повышение квалификации (2)
- // Президентская программа подготовки кадров (2)
- // Приоритетные национальные проекты
- // Государственная и муниципальная служба (2)
- // Глава территории: точка зрения (3)
- // Финно-угорский мир (2)
- // Гражданское общество (1)
- // Библиотека управленца (4)
- // Новости окружного законодательства (4)
- // «Раствориться в образе» (4)
- // Жизнь региона (3)
Тема номера:
предыдущие номера:
№33 (133) Март 2007г. №32 (132) Март 2006г. №31 (131) Март 2005г. №30 (130) Март 2004г.Вступительное слово
Уважаемые земляки!Дорогие друзья!
Сегодня Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре 78. Каждый раз, в день образования округа, мы невольно оглядываемся в прошлое, на путь, который прошла Югра, и каждый раз гордимся ее историей, где уже и далекие страницы начала пути, становление округа; и 1 418 дней и ночей самоотверженного труда, героизма наших земляков в годы военного лихолетья; и легендарный подвиг первопроходцев в освоении нефтегазовой целины, создания уникальной нефтяной провинции; и, конечно же, нынешние страницы развития современного экономического и социального комплекса Югры, беспрецедентного по своим темпам и масштабам.
Сегодня абсолютное большинство югорчан живут в относительно комфортных условиях, проводят досуг в удобных спортивных комплексах, залах, кинотеатрах, дети учатся в современных школах, вузах. Хорошеют города и села, мы все ближе друг к другу благодаря новым дорогам и средствам массовой коммуникации.
Сформирован новый облик Югры как места перспективного, развивающегося, благоприятного для жизни, работы, инвестиций. Несмотря на все невзгоды, мы проводим активную социальную политику, модернизируем здравоохранение, образование, культуру, развиваем социальную поддержку людей. Повышается рождаемость, растет продолжительность жизни югорчан.
Югра сегодня олицетворяет новый Российский Север, новое качество жизни.
И это – главное наше достижение.
Прошедший год – очередной шаг в нашем развитии. Югра по-прежнему лидер по многим направлениям социально-экономического развития. И даже в сегодняшней сложной финансово-экономической обстановке мы прогнозируем рост региональной экономики.
Более того, в этом году мы достигнем рекордного для России показателя – объем валового регионального продукта превысит 2 триллиона рублей, то есть более одного миллиона трехсот тысяч рублей на человека.
Можно с гордостью сказать, что в Югре создана действительно сильная экономика, мы имеем достаточно резервов, чтобы не допустить серьезных экономических и социальных потрясений. Не зря несколько лет назад взят курс на повышение технологической вооруженности, на инновационное развитие экономики, её усложнение и диверсификацию.
Безусловно, кризис требует обеспечить максимальную эффективность, экономить во всем неочевидном. Однако убежден, что мы преодолеем кризис, не утратив достигнутых позиций.
Более того, именно сейчас надо найти возможности, которые позволят избавиться от излишнего, существенно обновить наше развитие.
Залогом успешного развития Югры является совместная деятельность людей 124 национальностей и многих конфессий. В этом – основа сохранения нашего благополучия, основа формирования достойного будущего, нашей общей истории.
Дорогие друзья!
Наши ориентиры неизменны – прежде всего достойная жизнь человека, жизнь, в которой есть достаток, уважение, любимая работа, крепкая семья.
Спасибо ветеранам, создавшим славную историю Югры. Спасибо молодежи, активно продолжающей ее героическую летопись. Спасибо всем – учителям, медицинским и социальным работникам, геологам и нефтяникам, энергетикам и строителям – всем, кто делает наш округ красивым и уютным.
С праздником Вас, дорогие земляки!
Счастья, здоровья, успехов во всех начинаниях и семейного благополучия!
Цель федерализма – гармоничное развития всех территорий
Первый заместитель Председателя Государственной Думы Российской ФедерацииТему номера, посвященного проблемам взаимоотношения уровней власти в России и проблемам федерализма, открывает интервью Первого заместителя Председателя Государственной Думы Российской Федерации Олега Викторовича МОРОЗОВА.
Распад России – сценарий далекого прошлого
Председатель правления Института современного развитияО политических аспектах развития российского федерализма на современном этапе рассказывает председатель правления Института современного развития, Игорь Юрьевич ЮРГЕНС.
Конституция Российской Федерации:
Заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, доктор юридических наук, профессор
В экспертной среде нескончаемым потоком продолжаются многочисленные дискуссии о механизме функционирования российской власти, реализации принципа разделения властей, роли и месте Парламента, Правительства и Президента Российской Федерации. И всякий раз возникают радикальные призывы к пересмотру Конституции страны или даже принятию новой.
В экспертной среде нескончаемым потоком продолжаются многочисленные дискуссии о механизме функционирования российской власти, реализации принципа разделения властей, роли и месте Парламента, Правительства и Президента Российской Федерации. И всякий раз возникают радикальные призывы к пересмотру Конституции страны или даже принятию новой.
Этнополитический компонент российского федерализма
Директор Института этнологии и антропологии РАН им. Н.Н. Миклухо-Маклая, академик
Одним из важнейших аспектов модели российского федерализма является так называемый этнический федерализм, который находит выражение не только в совместном проживании в рамках российского государства представителей многих народов, но и в существовании этнотерриториальных образований. Об этническом аспекте российского федерализма мы ведем разговор с академиком, директором Института этнологии и антропологии РАН им. Н.Н. Миклухо-Маклая, Валерием Александровичем ТИШКОВЫМ.
Одним из важнейших аспектов модели российского федерализма является так называемый этнический федерализм, который находит выражение не только в совместном проживании в рамках российского государства представителей многих народов, но и в существовании этнотерриториальных образований. Об этническом аспекте российского федерализма мы ведем разговор с академиком, директором Института этнологии и антропологии РАН им. Н.Н. Миклухо-Маклая, Валерием Александровичем ТИШКОВЫМ.
Россия – федерация народов
Продолжая знакомство с теоретическими подходами к решению проблем российского федерализма, представляем вниманию читателя интервью доктора политических наук, основателя современного евразийского движения, Александра Гельевича ДУГИНА.
Традиционный уклад жизни коренных народов – экономический ресурс округа
Заместитель Председателя Думы автономного округа, председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа - ЮгрыО роли этнополитического фактора в становлении Ханты-Мансийского автономного округа как субъекта Федерации мы ведем беседу с заместителем Председателя Думы автономного округа, председателем ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа, Еремеем Даниловичем АЙПИНЫМ.
15 лет Конституции - 15 лет самостоятельности округа
Генеральный директор ЗАО "Югра Холдинг", президент Всероссийского Союза работадателей малого и среднего бизнесаВ этом году исполняется 15 лет, как была принята Конституция Российской Федерации. Тогда на волне активных и радикальных изменений «второстепенные» территории – автономии – объединили свои усилия и добились равных прав со всеми остальными субъектами федерации. Такой порядок и был закреплен в Конституции 199 года. Видную роль в этом процессе сыграл Валерий Андреевич ЧУРИЛОВ, бывший тогда председателем Совета народных депутатов автономного округа
Югорчане с оптимизмом смотрят в будущее
Член Общественной палаты Югры, 1996-2006 - заместитель Председателя Правительства Думы Ханты-Мансийского автономного округа - ЮгрыОб истории становления Ханты-Мансийского автономного округа-Югры как самостоятельного субъекта Российской Федерации рассказывает член Общественной Палаты округа, Председатель Правления Ассоциации женских общественных организаций Югры Любовь Александровна Чистова
Регионы богатые или бедные: выравнивать или развивать?
Проблема регионального неравенства в России давно стала политической, и это очень мешает рассматривать ее непредвзято. Вместо осмысленного анализа доминирует императив – нужно выравнивать. В качестве аргумента чаще всего приводят цифры огромных экономических различий между регионами, которые демонстрируют разрыв в десятки раз.
Федерализм – нормативный или реальный
Доктор экономических наук, профессор, зав. сектором ИЭОПП СО РАН, зав кафедрой ГУ-ВШЭТак и хочется начать, перефразировав всем извес¬тное начало не менее известной работы «призрак бродит по России - призрак федерализма». Идея объ¬единения в рамках единого государства свободных и равных административно-территориальных образо¬ваний очень притягательна и очень заманчива. Часть важнейших государственных функций при этом регио¬ны на добровольных началах передают (переуступают) федеральному центру (важнейшие среди них - вопро¬сы обороны, внешней политики, гарантии обеспече¬ния всем гражданам федерации реализации основных гражданских прав, денежно-кредитной политики, еди¬ной федеративной инфраструктуры).
Политика сохранения языков и культуры коренных народов: опыт республики Карелия
Министр Республики Карелия по вопросам национальной политики и связями с религиозными обьединениямиКоренные народы и национальные меньшинства, проживающие на территории многих государств, являются объектом международного, российского и регионального законодательств. В Российской Федерации создана правовая база, которая позволяет решать вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина, этнокультурного развития и жизнеобеспечения коренных народов и национальных меньшинств.
Территориально-законодательное закрепление статуса региона империи: Финляндия в составе Российского государства в ХVII - начале XIX
Доцент кафедры теории и истории государства и права Уральской академии государственной службы, к.ю.н
Развертывание в рамках политической программы демократизации многоуровневых общественно-государственных мероприятий по изменению места и роли институтов суда, парламента, исполнительной власти способствует постепенному формированию активной гражданской позиции российского населения в публичном управлении, а в конечном итоге в русле общецивилизационных ценностей ведет к построению социального правового государства в России, повышая его легальность и сближая власть и общество.
Развертывание в рамках политической программы демократизации многоуровневых общественно-государственных мероприятий по изменению места и роли институтов суда, парламента, исполнительной власти способствует постепенному формированию активной гражданской позиции российского населения в публичном управлении, а в конечном итоге в русле общецивилизационных ценностей ведет к построению социального правового государства в России, повышая его легальность и сближая власть и общество.
Федерализм – осознанный выбор россиян
Редактор отдела социально-политических проблем
К концу года экономика начнет выздоравливать
Советник Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры«Рецессия», «экономический кризис», «инфляция», «девальвация» - слова-чемпионы по употреблению среди специалистов в области экономики, а также среди простых граждан, не обремененных ценными бумагами и знающими значение этих слов лишь благодаря средствам массовой информации. О том, что же происходит сейчас в мировой экономике и как это отразится на обществе в целом и на каждой конкретной судьбе, нам рассказал Шубин Сергей Викторович, советник Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Не впадать в панику
Глава города СургутаМировой экономический кризис, затронувший и Россию, создает определенные трудности в развитии муниципальных образований на 2009 год. Как выработать эффективную антикризисную стратегию в условиях вероятного сокращения объема бюджетных средств? Об этом и о проблемах взаимоотношений разных уровней власти мы беседуем с мэром города Сургута, Александром Леонидовичем Сидоровым.
Пережить трудности, не теряя надежды
Глава Нижневартовского районаТе же вопросы становления местного самоуправления, антикризисной политики муниципальных образований и взаимодействия разных уровней власти, но с точки зрения главы муниципального района мы попросили рассмотреть Бориса Александровича Саломатина, главу Нижневартовского района.
Качество государственного управления будет расти
Ректор Северо-Западной академии государственной службы, доктор педагогических наук, профессорКлассик политических исследований, макс Вебер, считал, что привлекательность политики и государственной службы состоит не только в том, что они дают чувство власти, но в первую очередь в том, что даже на скромной должности они позволяют человеку почувствовать свою причастность к исторически важным процессам развития государства. В условиях модернизации страны причастность к историческим процессам становится более ощутимой, а последствия действий или бездействия государственных служащих – очень значимыми. О готовности чиновников участвовать в процессах развития государства редакция расспросила человека, который руководит подготовкой и повышением квалификации госслужащих, ректора СЗАГСа, Александра Сергеевича ГОРШКОВА.
Новая роль кадровых служб округа в реализации государственной политике до 2020 года
Начальник управления по вопросам кадровой политики Администрации Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - ЮгрыВ 2000 году на федеральном уровне началось формирование принципов реформирования государственной службы, и уже в 2001 году они были утверждены Концепцией реформирования системы государственной службы Российской Федерации. Это был первый шаг к реформированию системы государственной службы страны. 5 августа 00 года была утверждена Концепция кадровой политики в системе исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа. В ней были закреплены основные задачи, направления и собственно механизм реализации кадровой политики на уровне автономного округа. Система мер, предложенных окружной Концепцией, включала в себя кадровый аудит, совершенствование кадровых технологий, формирование кадрового резерва, проведение тематических конференций и совещаний.
Центр повышения квалификации переподготовки государственных и муниципальных служащих. Первые итоги работы
Начальник Центра повышения квалификации и переподготовки государственных и муниципальных служыщих Регионального института управленияРоссия переживает этап экономических, политических и социальных реформ. Чрезвычайная сложность, противоречивость и многоплановость происходящих процессов общественного развития требуют радикального изменения форм и методов государственного воздействия на различные сферы жизни общества. Это, в свою очередь, объективно определяет возрастание требований к государственным служащим, так как судьба любых преобразований во многом зависит от уровня их профессиональной подготовки, квалификации, умения принимать рациональные и эффективные управленческие решения.
Решение столь сложной задачи невозможно без эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих. Создание и организация работы такой системы - дело трудное и длительное, однако крайне важное и необходимое.
«От человека зависит — хороший он чиновник или плохой»
Первый заместитель Главы города ЮгорскаСтаж чиновника у Михаила Бодака уже более 10 лет. Сейчас он с улыбкой вспоминает, как его долго уговаривал первый мэр Югорска Роман Иванович Бзенко сменить место жительства - поселок Пионерский на город Югорск. В первые годы Югорск, только что получивший статус города, мало чем отличался от поселков Советского района. Маленький, деревянный, без дорог и благоустройства. Но все-таки уже город.
Президентская программа подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ. Новый набор приступил к занятиям
Начальник ресурсного центра Регионального института управления, ответственый секретарь региональной Комиссии по подготовке управленческих кадров
В рамках Президентской программы менеджеры Югры ежегодно проходят профессиональную подготовку в ведущих российских образовательных учреждениях по укрупненной группе специальностей «Управление компанией», «Финансы», «Менеджмент», «Маркетинг». Прием документов от кандидатов, квалификационный отбор и конкурсные испытания были завершены 10 апреля 2008 года. Подано более 100 заявлений на участие в федеральной программе подготовки управленцев. Так, специалисты предприятий округа прошли испытания для кандидатов, которые включали тесты по иностранному языку, информационным технологиям и профессиональное интервью.
В рамках Президентской программы менеджеры Югры ежегодно проходят профессиональную подготовку в ведущих российских образовательных учреждениях по укрупненной группе специальностей «Управление компанией», «Финансы», «Менеджмент», «Маркетинг». Прием документов от кандидатов, квалификационный отбор и конкурсные испытания были завершены 10 апреля 2008 года. Подано более 100 заявлений на участие в федеральной программе подготовки управленцев. Так, специалисты предприятий округа прошли испытания для кандидатов, которые включали тесты по иностранному языку, информационным технологиям и профессиональное интервью.
Обзор публикаций по государственному и муниципальному управлению
Главный специалист методического отдела по вопросам государственного управления - библиотеки Администрации Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – ЮгрыБиблиографический аннотированный список статей из периодических изданий по вопросам государственного управления
Новости окружного законодательства
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.11.2008 № 164 “ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ПО РАЗВИТИЮ И ЭФФЕКТИВНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ (ГУБЕРНАТОРСКОЙ ПРОГРАММЫ) НА 2009 - 2010 ГОДЫ”Определены цель, задачи, сроки реализации и финансовое обеспечение, перечень мероприятий Программы, а также прогноз ожидаемых результатов ее реализации. Реализация Губернаторской программы позволит повысить эффективность использования имеющегося кадрового потенциала автономного округа, создать систему воспроизводства и обновления высококвалифицированных специалистов сферы управления, что положительным образом отразится на темпах социально-экономического развития автономного округа.
