– Что будет происходить с ценами на нефть?

По оценке большинства экспертов и аналитических агентств, реальная цена на нефть находится в пределах 70-80 долларов за баррель WTI (West Texas Intermediate). Но помимо спроса-предложения на мировом рынке всегда присутствует спекулятивный капитал и конкретные экономические составляющие (показатели), которые оказывают влияние на поведение рынков. В разные годы он (спекулятивный капитал) проявлялся в разных сферах экономики, достаточно напомнить так называемый «доткомовский пузырь» 90-х годов. Подобное мы наблюдали и нефтяной сфере. Никто до сих пор не может объяснить, почему нефть добиралась до 147 долларов за баррель, хотя никаких предпосылок к этому и не было. Ну а сейчас мы имеем то, что имеем - снижение общего потребления, замедление роста экономики. Ко всему этому можно добавить, что существуют предпосылки для игры на понижение. Об этом свидетельствуют также прогнозы ведущих аналитических агентств о нижней планке цены в 25 долларов за баррель. На другой чаше «весов» находятся усилия ОПЕК, которая уже дважды за последние два месяца сокращала квоты на добычу нефти (на 1,5 и 2,2 млн. баррелей в сутки) и прогнозы метеорологов о том, что зима будет достаточно суровой. Однако существует понимание того, что ОПЕК имеет проблемы с исполнением принимаемых решений и уровень координации усилий стран-экспортеров нефти оставляет желать лучшего. В целом если оценить все прогнозы аналитиков, то преобладающим будет прогноз о колебании цен на нефть в пределах 30-50 долларов за баррель в первой половине 2009 г. и перемещение в коридор 40-60 долларов за баррель во второй половине года. С учетом того что наш региональный бюджет сильно зависим от результатов работы ТЭК, мы стараемся выстроить региональную экономическую и бюджетную политику исходя из существующих реалий.

– Как все эти процессы отразятся на нашем регионе?

Как я уже говорил, в силу сложившейся структуры промышленного производства наш регион в значительной степени почувствует негативные последствия финансового кризиса. Однако механизмы решения возникающих проблем тоже хорошо известны. Мы можем предположить, что в ближайшее время нас ожидает спад деловой активности, значительное количество людей окажутся без работы, поэтому выглядело бы логичным сфокусировать внимание Правительства округа на создании дополнительных рабочих мест в малом и среднем бизнесе и бюджетной сфере. Необходимо сформировать бюджет, обеспечивающий безусловное функционирование основных элементов социальной сферы, отказавшись при этом от долгосрочных инвестиционных вложений и других вложений, не обеспечивающих возвратность в бюджет в течение 6-8 месяцев. Для обеспечения переходного процесса и сглаживания «волатильности» доходов и расходов обычно используют инструменты монетарной и фискальной политики. Одним из таких инструментов является заимствование как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Тем более что в условиях оттока капитала с финансовых рынков и банковской сферы необходимы «абсорбирующие» инструменты для сдерживания инфляционного давления. Конечно, мы не в силах повлиять на глобальные процессы, которые происходят в мире, но мы в состоянии решать значительное количество вопросов локального уровня. Для этого, еще раз повторюсь, нужно выбрать один из «рецептов» «лечения» экономики.
Хотелось бы надеяться, что текущий кризис заставит власть и бизнесы на многие вещи взглянуть по-другому, сменить приоритеты.
Помните, в советские времена был постулат «…обеспечить динамичное развитие экономики страны на основе опережающего роста производительности труда». Это блестящая экономически выверенная фраза, потому что именно опережающий рост производительности труда является ключевым моментом всех экономических построений.

– За счет чего можно обеспечить рост производительности труда?

В последнее время достаточно модно говорить об инноватике и инновационном развитии экономики. Все это, конечно, верно. Только необходимо помнить, что инноватика важна не сама по себе, а как инструмент, создающий новую эффективную экономику……«на основе опережающего роста производительности труда». Правительство автономного округа прилагает значительные усилия в этом направлении, и ваш журнал неоднократно писал об этом. В случае если нам удастся обеспечить баланс затрат и полученных результатов, исключить «инновационный фанатизм», думаю, мы сможем достичь определенных результатов.

– Когда государство принимает решение о том, как лечить экономику, оно может распоряжаться стабилизационным фондом. А чем может оперировать округ?



В распоряжении Правительства округа имеются достаточно серьезные финансовые и административные рычаги, включая резервный, и другие фонды, для влияния на ситуацию. Но наиболее эффективным инструментом является обеспечение гарантий, государственное страхование тех или иных областей финансовой или хозяйственной деятельности. Приведу пример: чтобы восстановить доверие вкладчиков к банкам (не буду пояснять, насколько важно вернуть деньги в экономику), зачастую не обязательно обеспечивать банки ликвидностью, а достаточно предоставить государственные гарантии в той или иной форме. Таких примеров можно привести достаточно много из разных сфер экономики. А самое важное, что в состоянии сделать округ, – это ликвидировать перекосы, которые возникли в разных отраслях экономики округа. Например, ликвидировать безобразно раздувшийся «пузырь» цен на жилье, снизить темпы роста тарифов на оплату услуг ЖКХ и многое другое. Поверьте, никаких экономических оснований за этими явлениями нет.

– Как по Вашему, насколько сфера нефтегазового бизнеса начнет поддаваться кризисному влиянию? Миф или реальность увольнения и сокращения?

В условиях сокращения производств и сокращения доходов предприятий ТЭК естественным будет ожидать, что предприятия предпримут ряд мер для сокращения своих потерь. Однако тактика может быть разной. Кто-то в первую очередь сократит персонал и сократит производство, а кто-то может постараться сохранить коллектив, понимая, что кризис есть процесс временный и его надо пережить. Конечно, для этого необходимы ресурсы и понимание трудового коллектива, готового, если необходимо, «затянуть ремни». Считаю, что власти всех уровней должны поддержать предприятия, выбравшие второй путь.
В целом не нужно переоценивать «кошмары» финансового кризиса. Хочу напомнить, что 3-4 года назад цена на нефть находилась на таком же уровне, и никакой паники не наблюдалось. Да, экономические различия ситуации 2006 г. и нынешней есть, и все понимают их причины, тем важнее извлечь правильные уроки.

– Как себя будут чувствовать муниципалитеты? Какие возможные пути выхода из кризисной ситуации Вы видите для них?

Я считаю, что муниципалитеты должны быть включены во все возможные структуры, схемы и построения, обеспечивающие эффективное функционирование социально-экономической системы автономного округа в нынешних условиях. Это очень важно для эффективной работы – единые согласованные действия. Нельзя даже самому маленькому муниципалитету давать «просесть». Последствия кризиса, пути выхода из ситуации и «рецепты» «лечения» одинаковы для всех. Другое дело противостоять этому в одиночку или «плечом к плечу» …

– Правительство – орган с разветвленной структурой (департаменты, комитеты, службы, ведомства). Является ли ведомственность определенной помехой в выработке общего плана мероприятий?

Ведомственность всегда была, есть и будет – это естественная природа вещей. Но помехой, препятствующей или дезорганизующей работу органов власти, в нынешней ситуации она не является. Существует хорошая команда опытных профессионалов, не один год обеспечивавших достойное развитие нашего округа. Есть понимание сложности задач, которые нужно решать. Все предпосылки, для того чтобы успешно справиться с возникшими трудностями, есть. Все преодолимо.
                                                                                                                   Интервью подготовила Т.Н. Четверкина