Рубрики:
- // Академия управления (12)
- // Повышение квалификации (2)
- // Президентская программа подготовки кадров (2)
- // Приоритетные национальные проекты
- // Государственная и муниципальная служба (2)
- // Глава территории: точка зрения (3)
- // Финно-угорский мир (2)
- // Гражданское общество (1)
- // Библиотека управленца (4)
- // Новости окружного законодательства (4)
- // «Раствориться в образе» (4)
- // Жизнь региона (3)
Тема номера:
предыдущие номера:
№33 (133) Март 2007г. №32 (132) Март 2006г. №31 (131) Март 2005г. №30 (130) Март 2004г.Вступительное слово
«Мне думается, что наша с вами совместная задача - и общественных организаций, и власти - пробудить в каждом человеке желание быть активным участником гражданского общества. Давайте честно признаем, - это не простая задача. Мы должны преодолетьогромный пессимизм, накопившийся у людей по отношению к власти и заставляющий их спрашивать себя: «А зачем это нужно?», «А что от меня зависит?», «А что я могу один?». При этом власть не должна ни учить, ни подталкивать, ни принуждать людей к чему бы то ни было. Функция власти - создавать условия для проявления свободной творческой активности, свободной самодеятельности людей. Вовлекать же их в общественную деятельность, в работу по защите своих прав и реализации своих интересов - это, как раз, функция общественных объединений и организаций.»
А.В. Филипенко
Александр Васильевич ФИЛИПЕНКО, Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа- Югры
Межрегиональная научно-практическая конференция: «Государственная гражданская служба Югры: Реформирование и развитие», Ханты-Мансийск, 12 ноября 2009 года
В ноябре в Ханты-Мансийске прошла межрегиональная научно-практическая конференция «Государственная гражданская служба Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: реформирование и развитие», посвященная вопросам выявления нерешенных проблем и разработке практических рекомендаций.
Елена Григорьевна ДЬЯКОВА, член Общественной палаты РФ, руководитель рабочей группы по развитию информационного общества, доктор политических наук
Эдуард Васильевич ЛЕБЕДЕВ, заместитель председателя, член Совета Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, доктор экономических наук, кандидат технических наук, доктор философии
Сергей Петрович МАЛАХОВ, председатель Комитета социально-политического анализа и общественных связей
Олег Вячеславович ГОНЧАРОВ, заместитель председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа
Сергей Сергеевич КОЗЛОВ, главный редактор газеты "Новости Югры"
Светлана Николаевна РОМАНОВСКАЯ, главный редактор газеты "Югорский вестник"
Светлана Борисовна КОНОВАЛОВА, главный редактор газеты "Варта"
Владимир Леонидович КАСЮТИН, секретарь Союза журналистов РФ, главный редактор журнала "Журналистика и медиарынок"
Алевтина Владимировна ШЕВЧЕНКО, главный редактор журнала "Государственная служба", доктор политических наук, профессор кафедры национальной безопасностти Российской академии государственной службы при Президенте РФ
Иван Юрьевич ПАВЛОВ, председатель Совета Института Развития Свободы Информации, кандидат юридических наук, адвокат
Наталья Рудегеровна МАСЛОВА, председатель Комитета по информационным ресурсам Администрации Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
Мария Геннадьевна КРАСКО, директор Департамента труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Александр Александрович СКУРИХИН, заместитель председателя, начальник управления общественных приемных Губернатора автономного округа Комитета социально-политического анализа и общественных связей Администрации Губернатора автономного округа
Александр Владимирович РЫЖЕНКОВ, глава города Нягань Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Меридиан Лукойла
В материалах этого номера мы постарались рассмотреть тему «Власть и общество» в самых разнообразных аспектах. Однако все эти материалы - лишь разрозненные кусочки смальты, не дающие представления в целом о системе взаимоотношений между властью и обществом. Чтобы эти кусочки сложились в единую картину, мы попробовали набросать примерную схему и подготовить материал обзорного характера, о том, как складывается такое взаимодействие в конкретных муниципалитетах. Но как выбрать определенную модель? Нельзя же показать все города, пространство журнала этого не позволяет; выбрать один - не показательно. В своих рассуждениях мы руководствовались тем, что при Всей индивидуальности, города автономного округа все же имеют много общего: географическое положение, моноструктурная экономика, социальная среда, многонациональный характер населения. Значит, опыт одних муниципалитетов в общих чертах применим и в других. В итоге мы остановили свой выбор на трех городах, очень разных, но все же объединенных близким расположением и тесным взаимодействием: Ко-галым, Покачи и Лангепас. Сотрудничество этих городов обусловлено тем, что во всех трех крупнейшим работодателем для населения и партнером для власти является компания «ЛУКОЙЛ -Западная Сибирь», которая, соответственно, проводит свои программы и мероприятия во всех из них. Мы не ставили своей целью дать полную картину работы администрации с обществом городов, поскольку у всех есть свои сильные и слабые стороны, в одном городе что-то уже налажено, в другом - еще только планируется. Но все три «городских среза», как части одной головоломки, должны панораму различных форм и методов работы с общественностью. Таким образом, мы надеемся, станет очевидным, куда должен лечь тот или иной кусочек смальты, и как сопрягаются между собой различные аспекты проблемы взаимодействия власти и общества.
Сергей Федорович КАКОТКИН, глава города Когалыма
Светлана Валентиновна АВДЕЕВА, начальник Управления по социальным вопросам и связам с общественностью администрации города Когалым
АНИЩЕНКО Альфия Арифжановна, начальник отдела обеспечения связей с общественностью Управления по социальным вопросам и связям с общественностью администрации города Когалым
В городе Когалыме лишь в 2008 году была создана структура по взаимодействию с общественными объединениями, однако ее деятельность уже неоднократно обобщалась в округе, являя собой пример того, как точно выстроенная система взаимодействия власти и общества приносит реальные результаты в непростом деле строительства гражданского общества. Мы беседуем с начальником Управления по социальным вопросам и связям с общественностью Администрации города Когалыма АВДЕЕВОЙ Светланой Валентиновной и начальником отдела по обеспечению связей с общественностью данного Управления АНИЩЕНКО Альфией Арифжановной.
Раян Залилович ХАЛИУЛЛИН
Тамара Дмитриевна ФЕЩЕНКО, руководитель Союза предпринимателей города Покачи
Лариса Михайловна КУЗНЕЦОВА, пресс-секретарь администрации города Покачи
Ксения Владиславовна КОНДРАТЕНКО
положения. Другой фактор, затрудняющий взаимодействие власти и общества в Покачах, состоит в традиционной уже для северных городов психологии «временного проживания». Люди приезжают с надеждой заработать денег на жилье на «большой земле». Соответственно, их не очень беспокоят проблемы города, в котором они не намерены задерживаться. В таких условиях власти трудно рассчитывать на активность населения. Хотя и эта тенденция потихоньку ослабевает. Социологические опросы показывают, что с каждым годом все больше покачевцев воспринимают город родным домом и местом постоянного проживания. Есть в маленьком городе и свои плюсы. При небольшой численности легче наладить контакты со всеми трудовыми коллективами. И людям просто взаимодействовать с администрацией, всегда можно попасть на прием к главе города с любым вопросом. В таких условиях в Покачах складывается своя собственная модель взаимодействия власти и общества.
Татьяна Алексеевна МЕНДЫГАЛИЕВА, руководитель Управления по связам с общественностью и населением администрации города Лангепас
Любовь Николаевна ДМИТРУК, консультант Управления по связам с общественностью и населением администрации города Лангепас
Валерий Анатольевич КРЮКОВ, доктор экономических наук, профессор, зав. сектором ИЭОПП СО РАН, зав кафедрой ГУ-ВШЭ
Владимир Константинович ЕГОРОВ, ректор Российской Академии Государственной Службы, доктор философских наук, профессор, 1998-2000 гг. занимал пост министра культуры РФ
Александр Сергеевич ГОРШКОВ, ректор Северо-Западной академии государственной службы, доктор педагогических наук, профессор
Владимир Анатольевич ЛОСКУТОВ, доктор философских наук, профессор, ректор Уральской академии государственной службы
Евгений Александрович БОЙКО, ректор Сибирской академии государственной службы
Денис Александрович ВОЛКОВ, научный сотрудник Аналитического центра Юрия Левады («Левада-Центр»)
Евгений Шлемович ГОНТМАХЕР, член Правления Института современного развития, доктор экономических наук, профессор
Александра Борисовна АНИКИНА, выпускающий редактор
Николай Николаевич КЛИЩ, директор центра развития государственной службы Института государственного и муниципального управления ГУ "Высшая школа экономики"
Татьяна Александровна СЕРГЕЕВА, старший преподаватель кафедры теории и социологии Уральской академии государственной службы, психолог-консультант, член Профессиональной психотерапевтической лиги России
Екатерина Ивановна ВОРОБЬЕВА, начальник управления муниципальной службы и кадров Аппарата главы города и Думы муниципального образования города Нягань
Софья Игоревна ВЕЙБЕРТ, начальник управления муниципальной службы и кадров Аппарата главы города и Думы муниципального образования города Нягань
Владимир Александрович МИНДОЛИН,
Властители России. Горбачев М.С.
«Горби»
Ольга Николаевна ЕГОРОВА,
Обзор публикаций по государственному управлению
Библиографический список статей из периодических изданий по вопросам государственного управления (период поступления: октябрь-декабрь 2009 г.)
Исаак Израилевич БРОДСКИЙ
«Сказка»
Summary, Content
Содержание
Хроника событий общественной и политической жизни Югры
ТЕМА НОМЕРА: Власть и общество - модели и практика взаимодействия
Необходимость всесторонней модернизации России в последние годы стала доминантой жизни страны, выступлений президента и основным ориентиром государственной политики. Логика такова: главная цель - достойная жизнь граждан, которая может быть обеспечена только развитой инновационной экономикой, которая, в свою очередь, невозможна без реформирования государственного управления. Но изменения в системе государственного управления должны быть четко выверенными и адекватными потребностям общества и экономики. Добиться этого невозможно без активного участия граждан в решении насущных вопросов страны, без обратной связи и тесного взаимодействия между государством и обществом. Все это очевидно, но проблема в том, что в России нет традиции открытого и конструктивного общения между властью и обществом. Власть традиционно была далека от народа, тем более что народ чаще всего безмолвствовал. Но сложность сегодняшних проблем требует консолидации усилий, требует воли и ответственного отношения. Это прекрасно понимают те люди, которые отвечают за руководство страной. В послании Президента Федеральному Собранию Дмитрий Медведев высказался так: «Задачей государства считаю создание условий для развития гражданского общества. Люди, неравнодушные к тому, что происходит вокруг, должны иметь все возможности для реализации своих благородных устремлений». Конечно, это весьма сложная задача, поскольку она связана с пробиванием одного из самых прочных материалов - социальных стереотипов поведения. Гражданам необходимо отказаться от иждивенческой позиции, от представлений о том, что все их вопросы должна решать власть. Чиновникам же предстоит сделать шаг навстречу, научиться воспринимать инициативу, как созидательное стремление, а не как нарушение установленного порядка. В этом номере мы постарались с разных сторон, в различных аспектах осветить эту проблему -выстраивания механизмов взаимодействия, перехода от взаимного недоверия и непонимания диалогу и совместным действиям власти и общества. Александр Васильевич ФИЛИПЕНКО, Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа- Югры
Наша задача - пробудить в людях гражданскую активность
Выступление на форуме общественных объединений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Судьба Югры - судьба России», 3 ноября 2009 г.Межрегиональная научно-практическая конференция: «Государственная гражданская служба Югры: Реформирование и развитие», Ханты-Мансийск, 12 ноября 2009 года
В ноябре в Ханты-Мансийске прошла межрегиональная научно-практическая конференция «Государственная гражданская служба Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: реформирование и развитие», посвященная вопросам выявления нерешенных проблем и разработке практических рекомендаций.
Елена Григорьевна ДЬЯКОВА, член Общественной палаты РФ, руководитель рабочей группы по развитию информационного общества, доктор политических наук
Технологии XXI века сблизят власть и общество
В стране достаточно быстрыми темпами идет грандиозная работа по переходу к оказанию услуг населению органами государственной власти в электронном виде. О проблемах, которые возникают при этом как у самих органов государственной власти, так и у будущих пользователей услуг электронного правительства читателям рассказывает член Общественной Палаты Российской федерации Елена Григорьевна ДЬЯКОВА.Эдуард Васильевич ЛЕБЕДЕВ, заместитель председателя, член Совета Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, доктор экономических наук, кандидат технических наук, доктор философии
Формирование гражданского общества - дело каждого
Об итогах работы Общественной Палаты Югры за три года, а также о проблемах и перспективах развития гражданского общества в нашем регионе рассказывает заместитель председателя, член Совета Общественной Палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Эдуард Васильевич ЛЕБЕДЕВ.Сергей Петрович МАЛАХОВ, председатель Комитета социально-политического анализа и общественных связей
Общество и власть в Югре Многообразие форм и практик взаимодействия
О сложившейся практике и формах взаимодействия органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с институтами гражданского общества мы беседуем с председателем Комитета социально-политического анализа и общественных связей Администрации Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Сергеем Петровичем МАЛАХОВЫМ.Олег Вячеславович ГОНЧАРОВ, заместитель председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа
Власть и СМИ: Новые инструменты для совместной работы
Проблема взаимоотношения СМИ и власти имеет два аспекта. С одной стороны, постоянно можно услышать возмущения журналистов по поводу ограничений со стороны властей, что не ценится независимая позиция, что требуются только хвалебные материалы. Но с другой стороны, чиновники тоже вполне обоснованно заявляют, что СМИ просто необходимо контролировать, поскольку качество материалов низкое, журналисты не интересуются реальными проблемами, темами, важными для жизни общества и действиями власти. Поэтому власти приходится заниматься информационной политикой, а кроме этого, еще и образованием журналистов, созданием условий для более эффективной работы. Обо всех этих проблемах мы побеседовали с Олегом Вячеславовичем ГОНЧАРОВЫМ, заместителем Председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по вопросам информационной политики.Сергей Сергеевич КОЗЛОВ, главный редактор газеты "Новости Югры"
Светлана Николаевна РОМАНОВСКАЯ, главный редактор газеты "Югорский вестник"
Светлана Борисовна КОНОВАЛОВА, главный редактор газеты "Варта"
Руководители СМИ: точка зрения
СМИ - один из самых сложных и эффективных механизмов, обеспечивающих взаимодействие власти и общества. Страницы различных изданий - то поле, на котором и разворачивается взаимодействие власти и общества. Иногда это поле становится «гладиаторской ареной», иногда узкой трибуной для медоточивого оратора. Нас же интересует поле диалога и реального общения, избегающего крайностей, где абстракция «власть» и абстракция «общество» могут, так сказать, посмотреть друг другу в глаза. Как в местном издании создать условия именно для такого взаимодействия? - вопрос, постоянно обсуждаемый, но так и не имеющий однозначного решения. Редакция попросила редакторов некоторых ведущих изданий округа высказать свою позицию и рассказать о своем опыте обеспечения адекватного взаимодействия власти и общества.Владимир Леонидович КАСЮТИН, секретарь Союза журналистов РФ, главный редактор журнала "Журналистика и медиарынок"
На стыке позиций: журналист и чиновник
Чтобы взглянуть на проблему взаимодействия власти и общества с разных сторон, редакция журнала обратилась к представителям журналистского сообщества. Но общаясь с Владимиром Леонидовичем КАСЮТИНЫМ, секретарем Союза журналистов РФ, мы получили больше чем просто позицию журналиста. Поработав на оба «фронта», Владимир Леонидович рассуждает об интересующей нас проблеме с более широких позиций.Алевтина Владимировна ШЕВЧЕНКО, главный редактор журнала "Государственная служба", доктор политических наук, профессор кафедры национальной безопасностти Российской академии государственной службы при Президенте РФ
Информационная открытость власти - коридор или барьер?
Вступивший в действие с 1 января 2010 г. Закон № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» неоднозначно оценивается представителями власти, СМИ и гражданского общества. Свое мнение об этом законе и о проблемах открытости власти высказывает главный редактор журнала «Государственная служба», доктор политических наук, профессор кафедры национальной безопасности Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации Алевтина Владимировна ШЕВЧЕНКО.Иван Юрьевич ПАВЛОВ, председатель Совета Института Развития Свободы Информации, кандидат юридических наук, адвокат
Предоставлять, нельзя скрывать
С1 января 2010 года вступает в силу закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов...». Многие эксперты полагают, что это очень важный шаг для России, изменяющий саму основу, на которой строится взаимодействие власти и общества. С вопросом о сути и последствиях принятия этого закона редакция журнала обратилась к одному из тех людей, кто принимал участие в его разработке. Иван Юрьевич ПАВЛОВ является Председателем совета Института Развития Свободы Информации (Санкт-Петербург) и постоянно занимается оказанием правовой и организационной помощи в решении проблем доступа граждан и организаций к информации, имеющей социальную значимость.Наталья Рудегеровна МАСЛОВА, председатель Комитета по информационным ресурсам Администрации Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
Югра - российский лидер в сфере информатизации
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра - один из российских регионов-лидеров в сфере информатизации. Согласно «Рейтингу регионов Российской Федерации по степени готовности к развитию информационного общества 2007-2008 гг. », округ по значению данного показателя уступает только Москве и Санкт-Петербургу. По итоговому сводному рейтингу информационной открытости исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации Югра занимает первую строчку.Мария Геннадьевна КРАСКО, директор Департамента труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Социальная помощь - в диалоговом режиме взаимодействия общества и власти
Вопросы открытости власти, доступности государственных услуг в рамках каждой службы, каждого структурного подразделения территориальных органов государственной власти должны решаться системно - в противном случае никаких качественных сдвигов достичь не удастся. Причем, наибольшую актуальность эти вопросы, по понятным причинам, обретают в работе служб и подразделений так называемого социального блока, которые находятся на острие взаимодействия граждан с государственной властью. Опытом системной работы по организации такого взаимодействия, базирующегося на принципах открытости и доступности, с читателями журнала делится директор Департамента труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Мария Геннадьевна КРАСКО.Александр Александрович СКУРИХИН, заместитель председателя, начальник управления общественных приемных Губернатора автономного округа Комитета социально-политического анализа и общественных связей Администрации Губернатора автономного округа
Общественные приемные главы субъекта федерации как форма взаимодействия с общественностью
В феврале 2010 года исполняется 10 лет со дня создания в Югре общественных приемных Губернатора автономного округа. Но наш сегодняшний разговор - это не отчет о работе за десятилетие. Это попытка поделиться мыслями, сомнениями, предположениями.Александр Владимирович РЫЖЕНКОВ, глава города Нягань Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Парадоксы взаимодействия власти и общества
Среди городов автономного округа Нягань принято считать самым активным муниципалитетом в области взаимодействия власти и общества. Одними из первых администрация города начала уделять внимание вопросам взаимодействия с общественностью. Основы были заложены, теперь настал этап некоторой рефлексии. О результатах многолетней работы, направленной на создание гражданского общества в Нягани, мы побеседовали с главой города Александром Владимировичем РЫЖЕНКОВЫМ.Меридиан Лукойла
В материалах этого номера мы постарались рассмотреть тему «Власть и общество» в самых разнообразных аспектах. Однако все эти материалы - лишь разрозненные кусочки смальты, не дающие представления в целом о системе взаимоотношений между властью и обществом. Чтобы эти кусочки сложились в единую картину, мы попробовали набросать примерную схему и подготовить материал обзорного характера, о том, как складывается такое взаимодействие в конкретных муниципалитетах. Но как выбрать определенную модель? Нельзя же показать все города, пространство журнала этого не позволяет; выбрать один - не показательно. В своих рассуждениях мы руководствовались тем, что при Всей индивидуальности, города автономного округа все же имеют много общего: географическое положение, моноструктурная экономика, социальная среда, многонациональный характер населения. Значит, опыт одних муниципалитетов в общих чертах применим и в других. В итоге мы остановили свой выбор на трех городах, очень разных, но все же объединенных близким расположением и тесным взаимодействием: Ко-галым, Покачи и Лангепас. Сотрудничество этих городов обусловлено тем, что во всех трех крупнейшим работодателем для населения и партнером для власти является компания «ЛУКОЙЛ -Западная Сибирь», которая, соответственно, проводит свои программы и мероприятия во всех из них. Мы не ставили своей целью дать полную картину работы администрации с обществом городов, поскольку у всех есть свои сильные и слабые стороны, в одном городе что-то уже налажено, в другом - еще только планируется. Но все три «городских среза», как части одной головоломки, должны панораму различных форм и методов работы с общественностью. Таким образом, мы надеемся, станет очевидным, куда должен лечь тот или иной кусочек смальты, и как сопрягаются между собой различные аспекты проблемы взаимодействия власти и общества.
Сергей Федорович КАКОТКИН, глава города Когалыма
Когалым - концептуальное планирование
«Я верю в торжество обустройства Росиии»Светлана Валентиновна АВДЕЕВА, начальник Управления по социальным вопросам и связам с общественностью администрации города Когалым
АНИЩЕНКО Альфия Арифжановна, начальник отдела обеспечения связей с общественностью Управления по социальным вопросам и связям с общественностью администрации города Когалым
В городе Когалыме лишь в 2008 году была создана структура по взаимодействию с общественными объединениями, однако ее деятельность уже неоднократно обобщалась в округе, являя собой пример того, как точно выстроенная система взаимодействия власти и общества приносит реальные результаты в непростом деле строительства гражданского общества. Мы беседуем с начальником Управления по социальным вопросам и связям с общественностью Администрации города Когалыма АВДЕЕВОЙ Светланой Валентиновной и начальником отдела по обеспечению связей с общественностью данного Управления АНИЩЕНКО Альфией Арифжановной.
Раян Залилович ХАЛИУЛЛИН
Тамара Дмитриевна ФЕЩЕНКО, руководитель Союза предпринимателей города Покачи
Лариса Михайловна КУЗНЕЦОВА, пресс-секретарь администрации города Покачи
Ксения Владиславовна КОНДРАТЕНКО
Покачи - город рабочей молодежи
Покачи - город, выбивающийся из стереотипов. В среднем по России в малых городах население стареет, молодежь уезжает, В Покачах же все наоборот. При численности в семнадцать тысяч человек, средний возраст жителей составляет 32 года. Особенности социальной структуры населения города обусловливают и нюансы взаимодействия администрации города с общественностью. Соответственно, значительное внимание в городе уделяется молодежной политике, спорту, большую роль в общественной жизни играет Совет рабочей молодежи. Молодежь традиционно самая активная и беспокойная часть общества. Но в Покачах специфика состоит в том, что там нет образовательных учреждений высшей школы, соответственно, молодежь - это молодые рабочие. А это значит, молодые семьи, маленькие дети и вся энергия уходит на упрочение своего будущего материального положения. Другой фактор, затрудняющий взаимодействие власти и общества в Покачах, состоит в традиционной уже для северных городов психологии «временного проживания». Люди приезжают с надеждой заработать денег на жилье на «большой земле». Соответственно, их не очень беспокоят проблемы города, в котором они не намерены задерживаться. В таких условиях власти трудно рассчитывать на активность населения. Хотя и эта тенденция потихоньку ослабевает. Социологические опросы показывают, что с каждым годом все больше покачевцев воспринимают город родным домом и местом постоянного проживания. Есть в маленьком городе и свои плюсы. При небольшой численности легче наладить контакты со всеми трудовыми коллективами. И людям просто взаимодействовать с администрацией, всегда можно попасть на прием к главе города с любым вопросом. В таких условиях в Покачах складывается своя собственная модель взаимодействия власти и общества.
Татьяна Алексеевна МЕНДЫГАЛИЕВА, руководитель Управления по связам с общественностью и населением администрации города Лангепас
Любовь Николаевна ДМИТРУК, консультант Управления по связам с общественностью и населением администрации города Лангепас
Лангепас - системный подход
В Лангепасе работа с общественностью ведется давно, и сейчас уже накоплен такой опыт, который в некоторых вопросах позволяет действовать даже с опережением политики федерального центра. О том, как работает система взаимодействия власти и общества в Лангепасе, рассказали руководитель Управления по связям с общественностью и населением администрации Лангепаса Татьяна Алексеевна МЕНДЫГАЛИЕВА и Любовь Николаевна ДМИТРУК, консультант Управления.Валерий Анатольевич КРЮКОВ, доктор экономических наук, профессор, зав. сектором ИЭОПП СО РАН, зав кафедрой ГУ-ВШЭ
От предписаний к результатам
Наврядли есть в России - по крайней мере, среди части ее многонационального населения - кто-нибудь, кто видит решение назревших проблем в проведении очередной перестройки или, того хуже, революции. Опыт успешных стран показывает, что высокий уровень жизни населения достигается в результате длительного эволюционного процесса на основе постоянных изменений и приумножении прежнего опыта и знания. Причем изменений не кардинальных, а, как правило, постепенных и основанных не только (и, следует добавить, не столько) на добросовестном и самоотверженном труде чиновничества, сколько на усилиях граждан той или иной страны.Владимир Константинович ЕГОРОВ, ректор Российской Академии Государственной Службы, доктор философских наук, профессор, 1998-2000 гг. занимал пост министра культуры РФ
Александр Сергеевич ГОРШКОВ, ректор Северо-Западной академии государственной службы, доктор педагогических наук, профессор
Владимир Анатольевич ЛОСКУТОВ, доктор философских наук, профессор, ректор Уральской академии государственной службы
Евгений Александрович БОЙКО, ректор Сибирской академии государственной службы
Компетентное мнение
Невозможно представить себе выстраивание новых моделей взаимоотношения власти и общества без коренной модернизации системы государственного управления и государственной службы. О том, насколько российское чиновничество способно и готово к модернизации редакция предложила побеседовать тем людям, которые имеют возможность постоянно наблюдать госслужащих «В массе» - ректорам ведущих вузов по подготовке и переподготовке государственных служащих. Конечно, собрать всех этих людей в одном месте было бы сложно, поэтому мы предложили им кратко высказать свой взгляд на проблему открытости власти, задавая каждому схожие вопросы. Разговор строился вокруг следующих вопросов. Готовы ли чиновники к открытому взаимодействию с обществом? Действительно ли власть стремится к открытости или это лишь громкие слова? Как отразится на работе государственных и муниципальных служащих закон №ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»? Несмотря на общие отправные точки, мы получили весьма разнообразные мнения и оценки. В итоге оказались затронуты различные аспекты проблемы взаимодействия власти и общества.Денис Александрович ВОЛКОВ, научный сотрудник Аналитического центра Юрия Левады («Левада-Центр»)
Жизненные стратегии россиян и задачи модернизации страны
Россия нуждается в новом модернизационном проекте, который по своим масштабам и глубинному воздействию на общество, государство и структуру экономики сопоставим с эпохой индустриализации. Мировой экономический кризис подталкивает к пониманию необходимости такого проекта, одним из важнейших конструктивных элементов которого должен стать новый формат взаимоотношений власти и общества, предполагающий большую открытость и прозрачность власти по отношению к обществу, больший уровень доверия общества по отношению к власти, более современные формы и механизмы их взаимодействия. Но вот вопрос - готова ли власть и готово ли общество к таким переменам? Что касается власти, по крайней мере, на словах эта готовность широко декларируется. А общество? В какой мере запрос на модернизацию адекватен общественным настроениям и ожиданиям? Об этом наш разговор с научным сотрудником Аналитического центра Юрия Левады («Левада-Центр») Денисом Александровичем Волковым.Евгений Шлемович ГОНТМАХЕР, член Правления Института современного развития, доктор экономических наук, профессор
Опору для модернизации государства надо искать в обществе
Опыт кризисного и посткризисного развития России заставляет по-новому взглянуть на проблемы реформирования государственной службы, с учетом потребностей новой, крупномасштабной модернизации российской экономики и российского общества в целом. Единого, устоявшегося мнения о том, какие выводы необходимо сделать и какие шаги предпринять - в настоящее время, как нам представляется, еще не выработано. Есть разные точки зрения, одну из которых нашим читателям предлагает член правления Института Современного развития (ИНСОР), доктор экономических наук, профессор Евгений Шлемович ГОНТМАХЕР.Александра Борисовна АНИКИНА, выпускающий редактор
От «формирования» к «созданию условий»
Нельзя сказать, что в высших политических кругах страны лишь недавно стали уделять внимание вопросам взаимодействия власти и общества. Но понимание места и роли их конструктивного сотрудничества в реформировании государства выкристаллизовалось не так давно.
Государственная служба
Людмила Дмитриевна САЖАЕВА, начальник Управления по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
Архивной службе Югры 75 лет!
1 октября 2009 года Архивной службе автономного округа исполнилось 75 лет. Начало ее деятельности связано с образования в 1934 году Окружного архивного бюро (ныне Государственного архива Ханты-Мансийского автономного округа - Югры).Николай Николаевич КЛИЩ, директор центра развития государственной службы Института государственного и муниципального управления ГУ "Высшая школа экономики"
Совершенствование системы и оценка эффективности государтсвенной службы
В реформировании системы государственного управления значительную роль играет взаимодействие органов государственной власти с экспертным сообществом. Одной из таких точек пересечения является Высшая школа экономики, сотрудники которой вносят большой вклад в методическое обеспечение реформ. О проблемах и перспективах реформирования государственной власти редакция попросила рассказать руководителя одного из «мозговых центров» реформ Николая Николаевича КЛИЩАТатьяна Александровна СЕРГЕЕВА, старший преподаватель кафедры теории и социологии Уральской академии государственной службы, психолог-консультант, член Профессиональной психотерапевтической лиги России
Ассертивность - основа профессионального успеха
Вряд ли можно сформулировать универсальную эффективную формулу успеха, выделив все необходимые слагаемые. Однако существуют такие качества, без которых невозможно достичь успеха в любой сфере деятельности. Одно из них - ассертивность. Екатерина Ивановна ВОРОБЬЕВА, начальник управления муниципальной службы и кадров Аппарата главы города и Думы муниципального образования города Нягань
Диалог власти и населения через призму открытой кадровой политики
Местное самоуправление занимает важнейшее место в политической системе Российской Федерации, обладает уникальными ресурсами, способными внести существенный вклад в политическое, экономическое и социальное развитие страны. Как ранее было отмечено экс-президентом Российской Федерации В. В. Путиным, «без дееспособного местного самоуправления невозможна эффективность государственной власти в целом». Состоятельность местного самоуправления напрямую влияет на социальное самочувствие и гражданскую активность населения, ориентированного на «диалог с властью».
Академия управления
Софья Игоревна ВЕЙБЕРТ, начальник управления муниципальной службы и кадров Аппарата главы города и Думы муниципального образования города Нягань
Понятие коррупции требует уточнения
Проблема противодействия коррупции в государственном аппарате становится составной частью государственной политики. Невозможно реальное проведение административной реформы без ее кадрового обеспечения государственными служащими с новой ценностной, мировоззренческой ориентацией и профессиональной подготовкой. Владимир Александрович МИНДОЛИН,
Властители России. Горбачев М.С.
«Горби»
Ольга Николаевна ЕГОРОВА,
Обзор публикаций по государственному управлению
Библиографический список статей из периодических изданий по вопросам государственного управления (период поступления: октябрь-декабрь 2009 г.)
Достояние Югры
Художественная галерея фонда поколений ЮгрыИсаак Израилевич БРОДСКИЙ
«Сказка»
Summary, Content
Скачать архив журнала