Рубрики:
- // Академия управления (12)
- // Повышение квалификации (2)
- // Президентская программа подготовки кадров (2)
- // Приоритетные национальные проекты
- // Государственная и муниципальная служба (2)
- // Глава территории: точка зрения (3)
- // Финно-угорский мир (2)
- // Гражданское общество (1)
- // Библиотека управленца (4)
- // Новости окружного законодательства (4)
- // «Раствориться в образе» (4)
- // Жизнь региона (3)
Тема номера:
Гражданское согласие и социальная стабильность: стратегии и региональная практика
предыдущие номера:
№33 (133) Март 2007г. №32 (132) Март 2006г. №31 (131) Март 2005г. №30 (130) Март 2004г.Вступительное слово
«Сегодня наш округ – родина сотен тысяч людей, а с миллионами он связан духовными связями. Каждый, кто прожил на нашей земле хоть какое-то время, хранит в сердце кусочек этой суровой, прекрасной и древней земли.Сформировался особый Югорский характер - на Севере слабый и одинокий не выживет».
А.В. Филипенко
Содержание
Хроника событий общественной и политической жизни Югры
Гражданское общество предполагает ответственное отношение каждого гражданина к делам государства, а значит высокую общественную активность. Однако такая активность и серьезный подход к делам государства нашему обществу еще не свойственен, но если и проявляется, то упирается в жесткость государственных структур. О том, как наладить гармоничное взаимодействие общества и власти, как развивать общественную активность не в ущерб, а на благо государства, мы обратились к правозащитнику, общественному деятелю Элле Александровне ПАМФИЛОВОЙ.
Накоряков В.Е. Россия в эпоху глобализации
Человечество все больше интересуется своим отдаленным будущим. Тенденции развития современного мира вызывают неоднозначные оценки. Все большую и большую часть общества захватывает идея так называемой глобализации, однако одновременно активизируется и альтернативная концепция антиглобализма.
Денисов В.И. Задача общественной палаты – активизировать диалог народа с властью
Общественная палата – пока еще новая, находящаяся в процессе становления, форма участия граждан и общественных объединений в решении важнейших вопросов социального и экономического развития страны. Но, как свидетельствуют данные ВЦИОМ, за год, прошедший с момента образования Общественной палаты Российской Федерации, доверие граждан к этому институту заметно возросло (с 23% до 28%). Региональные Общественные палаты пока что созданы далеко не везде, и большинство из них лишь недавно приступило к работе. О первых шагах в работе Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа нам рассказывает ее председатель, заслуженный юрист Российской Федерации Владимир Иванович ДЕНИСОВ.
Сушинских А.М Путь к согласию через доверие к суду
Суд в развитом гражданском обществе является одним из важнейших социальных регуляторов, обеспечивающих достижение гражданского согласия. Но для того, чтобы суд эффективно выполнял свою задачу, он должен обладать необычайно высоким авторитетом в обществе. Быть может, более высоким, чем какие-либо иные структурные элементы общества и государственные институты. О роли российского суда в формировании гражданского общества и достижении гражданского согласия мы беседуем с председателем суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Анатолием Михайловичем СУШИНСКИХ.
Назин Г.И.Толерантность культуры и культура толерантности
Сегодня как никогда стало актуальным обсуждение проблемы толерантности. Однако не всегда ясно, что подразумевается под этим понятием, а следовательно, остаются не вполне понятными конкретные проявления и пути достижения толерантности в обществе. Научный подход к обозначенному явлению требует, прежде всего, уточнения понятий.
Журавлев В.В. Выбор элиты
Изменения в нашей стране, происходящие уже более 20 лет и еще ожидающие нас в ближайшем будущем, очень сложны и разнонаправлены. Они болезненны и задевают каждого из нас персонально. Неудивительно, что мысль о крайней трудности, почти полной невозможности понять их общую сущность и смысл превратилась в какое-то чуть ли не всеобщее молчаливое убеждение. В этой ситуации обращение к прецедентам и аналогиям исторического прошлого оказывается чуть ли не единственным способом поправить дело.
Югра: опыт достижения гражданского согласия: материалы совещания «Государственная политика содействия гражданскому согласию в регионе»
В таком полиэтническом регионе как наш, межнациональные отношения всегда находились в сфере самого пристального внимания региональной власти. Многообразие форм и путей решения проблем, возникающих в этой сфере,обусловленное характером региона, где каждое муниципальное образование имеет свою этнокультурную специфику, позволяет нам учиться друг у друга и обмениваться ценным опытом.
Выдрина Г.А. Не надо бояться говорить о проблемах межнациональных отношений
После завершения работы совещания в Нижневартовске мы попросили советника Губернатора, Галину Антоновну ВЫДРИНУ, дать комментарии нашему журналу по ряду вопросов, которые вызвали наибольший интерес у представителей общественных объединений, принявших участие в дискуссии
Буров С.В. Муниципальная власть в многонациональной городской среде
Достижение гражданского согласия в обществе - это задача, которая имеет, в первую очередь, практический смысл и решается на уровне конкретных муниципальных образований – городов и поселков, где живут бок о бок люди разных национальностей, разного вероисповедания и социального положения. Необходимо, чтобы в каждом поселке, городе люди научились уважать друг друга, общаться, находить радость в достижении общих целей. Наивно полагать, что произойдет это само собой, путем стихийной самоорганизации граждан. Ключевую роль здесь играют органы местного самоуправления. Своими мыслями и практическими наработками в вопросе руководства сложными в национально-культурном и социальном отношении поселениями делится с читателями журнала глава администрации города Нефтеюганска Сергей Владимирович БУРОВ.
Отец Николай Матвийчук , муфтий Тагир-хазрат Говорить о мире между людьми
Вряд ли сегодня кто-то усомнится в том, что роль религии и церкви в установлении гражданского согласия весьма велика. Церковь и священнослужители разных конфессий выступают модераторами культурной и духовно-нравственной консолидации общества в условиях, когда светские институты формирования мировоззренческих и морально-этических установок, очевидно, не справляются со своей задачей. О том, какой должна быть роль церкви и религии в формировании гражданского общества и достижении гражданского согласия, мы беседуем с благочинным Ханты-Мансийского благочиния протоиереем Николаем МАТВИЙЧУ КОМ и муфтием Ханты-Мансийского округа Тагир-хазратом САМАТОВЫМ
Гоголева Т.С. Пока живет род человеческий…
Судьба коренных народов российского Севера складывалась под влиянием драматической истории их взаимоотношений с более крупными народами, осваивавшими громадные территории Зауралья. Для жителей Ханты-Мансийского автономного округа проблемы, возникающие в процессе взаимодействия разных народов, не новы. Эти проблемы нельзя решить раз и навсегда и больше к ним не возвращаться. Чувство ответственности за сохранение традиционного уклада жизни коренных народов, их генофонда, языка, культуры побуждает вновь обращаться к этим вопросам, постоянно держать их в поле внимания административных структур и представительных органов власти. Об этом сегодня наш разговор с депутатом Думы Югры Татьяной Степановной ГОГОЛЕВОЙ.
Шесталов Ю.Н. Древние законы мира
В исторической ретроспективе Сибирь часто сравнивают с Америкой: огромные слабозаселенные, но богатые территории, на которых предприимчивый и смелый человек мог построить свое хозяйство и жить независимо. Но при явном сходстве, есть и существенное различие: мирное взаимодействие с местным населением - историческая особенность, которая заложила прочный фундамент сотрудничества и согласия между народами Югории и пришлым населением. Но что кроме нефтяных вышек возвели мы сегодня на этом фундаменте?
Малахов С.П. Кто такие друзья рабочих и к чему они призывают нефтяников?
О том, что «худой мир лучше доброй ссоры» знает каждый, даже ребенок. Знают-то все, а вот все ли следуют этой народной мудрости - большой вопрос. На эту мысль меня натолкнула встреча специалистов Правительства автономного округа и членов Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Югре с группой профсоюзных активистов нефтяных предприятий из Сургута, Нижневартовска, Мегиона, которая состоялась в Ханты-Мансийске 29 декабря 2006 года.
Сиваш Ф.Г. Мы хотим только, чтобы нас услышали
Одна из основ гражданского согласия – отношения труда и капитала. Если в обществе нарастает социальная напряженность по этой линии, то все другие составляющие гражданского согласия отступают на задний план. Тогда власть вынуждена искать формы консенсуса и способы его достижения. В прошлом году группа профсоюзных активистов предприятий Сургута, Нижневартовска, Мегиона, не входящих в Федерацию независимых профсоюзов России (ФНПР) и окружное профсоюзное объединение нефтяников пыталась привлечь внимание общественности и власти к проблемам работников нефтегазовой отрасли и сервисных предприятий. Свою точку зрения, а также ряд принципиальных оценок развития профсоюзного движения в округе мы попросили дать председателя Объединения организаций профсоюзов ХМАО-Югры Федора Григорьевича СИВАША.
Лихоманов И.В. Власть в Югре работает на укрепление гражданского согласия
Тему гражданского согласия, как легко заметить после знакомства с материалами этого номера журнала «Регион 86», представители власти и общественные деятели рассматривают в контексте проблем формирования зрелого гражданского общества. При этом существуют полярные точки зрения в оценке и его существования, и зрелости.
В предыдущем номере журнала была поднята тема реализации ФЗ-131 «Об основах местного самоуправления в РФ». Обсуждение ее на страницах журнала с представителями власти разного уровня выявило ряд существенных проблем. В продолжение темы мы обратились к экспертному мнению председателя комиссии по местному самоуправлению Общественной палаты РФ Вячеславу Леонидовичу ГЛАЗЫЧЕВУ.
Манчевский Ю.Т. Ерышев Р.Н. К реальному самоуправлению – через опыт и эксперимент
Реализация ФЗ-131 в сельских поселениях и районах вызывает больше всего трудностей, поскольку именно здесь требуется «доводка» общих принципов организации местного самоуправления к особенностям социально-экономического и культурно-исторического развития территорий. Своим опытом работы в этом направлении делятся с читателями глава администрации Ханты-Мансийского района – Юрий Тимофеевич МАНЧЕВСКИЙ и председатель районной Думы - Руслан Николаевич ЕРЫШЕВ.
Крюков В.Л. Переход к самоуправлению нас не пугает
"Что делать таким поселениям как Локосово, нaходящимся далеко от районного центра? Здесь нужна, я считаю, своя доходная база, свой бюджет. У нас хорошие экономисты, бухгалтера и мы готовы взять на себя формирование и исполнение бюджета".
Тагильцев А.А. Для наработки опыта требуется время
"Когда только избранные главы населенных пунктов приступили к своим обязанностям, то столкнулись с трудностями именно при решении кадрового вопроса".
Завершен базовый цикл проекта профессиональной переподготовки муниципальных служащих (проект ИПМУС). 35 работников администрации города Нягань, зачисленных в состав слушателей Уральской Академии государственной службы, в течении полугода изучали основы региональной экономики, управления и права. Редакция журнала попросила наиболее активных участников проекта высказаться о форме и эффективности индивидуально-дистанционного обучения.
Зырянова Т. В. Реализация и совершенствование Федерального закон а № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
С 1 января 2006 г. вступил в силу Федеральный закон от 21 .07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Юмакулова Р.Н. Регистрация Уставов муниципальных образований и типичные ошибки, допускаемые при принятии правовых актов о внесении изменений в Уставы муниципальных образований.
В соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Законы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Обзор публикаций о проблемах государственного и муниципального управления
Публикации, посвященные вопросам местного самоуправления. Публикации, посвященные вопросам государственной службы
Миндолин В.А. Властители России ХХ век Последний император
Образ последнего русского императора Николая II двоится, троится, множится в сознании потомков.
Мастер художественной фотографии, многие годы работающий в автономном округе, представляет серию фоторабот, сделанных в ходе экспедиции Общества русской культуры Югры, православной церкви и исследователей традиционной культуры “Славянский ход 2006”.
Summary, Content
Содержание
Тема номера: Гражданское согласие и социальная стабильность : стратегии и региональная практика
Слово редактора
Памфилова Э. А.Гражданское общество: противоречивый процесс становленияГражданское общество предполагает ответственное отношение каждого гражданина к делам государства, а значит высокую общественную активность. Однако такая активность и серьезный подход к делам государства нашему обществу еще не свойственен, но если и проявляется, то упирается в жесткость государственных структур. О том, как наладить гармоничное взаимодействие общества и власти, как развивать общественную активность не в ущерб, а на благо государства, мы обратились к правозащитнику, общественному деятелю Элле Александровне ПАМФИЛОВОЙ.
Накоряков В.Е. Россия в эпоху глобализации
Человечество все больше интересуется своим отдаленным будущим. Тенденции развития современного мира вызывают неоднозначные оценки. Все большую и большую часть общества захватывает идея так называемой глобализации, однако одновременно активизируется и альтернативная концепция антиглобализма.
Денисов В.И. Задача общественной палаты – активизировать диалог народа с властью
Общественная палата – пока еще новая, находящаяся в процессе становления, форма участия граждан и общественных объединений в решении важнейших вопросов социального и экономического развития страны. Но, как свидетельствуют данные ВЦИОМ, за год, прошедший с момента образования Общественной палаты Российской Федерации, доверие граждан к этому институту заметно возросло (с 23% до 28%). Региональные Общественные палаты пока что созданы далеко не везде, и большинство из них лишь недавно приступило к работе. О первых шагах в работе Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа нам рассказывает ее председатель, заслуженный юрист Российской Федерации Владимир Иванович ДЕНИСОВ.
Сушинских А.М Путь к согласию через доверие к суду
Суд в развитом гражданском обществе является одним из важнейших социальных регуляторов, обеспечивающих достижение гражданского согласия. Но для того, чтобы суд эффективно выполнял свою задачу, он должен обладать необычайно высоким авторитетом в обществе. Быть может, более высоким, чем какие-либо иные структурные элементы общества и государственные институты. О роли российского суда в формировании гражданского общества и достижении гражданского согласия мы беседуем с председателем суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Анатолием Михайловичем СУШИНСКИХ.
Назин Г.И.Толерантность культуры и культура толерантности
Сегодня как никогда стало актуальным обсуждение проблемы толерантности. Однако не всегда ясно, что подразумевается под этим понятием, а следовательно, остаются не вполне понятными конкретные проявления и пути достижения толерантности в обществе. Научный подход к обозначенному явлению требует, прежде всего, уточнения понятий.
Журавлев В.В. Выбор элиты
Изменения в нашей стране, происходящие уже более 20 лет и еще ожидающие нас в ближайшем будущем, очень сложны и разнонаправлены. Они болезненны и задевают каждого из нас персонально. Неудивительно, что мысль о крайней трудности, почти полной невозможности понять их общую сущность и смысл превратилась в какое-то чуть ли не всеобщее молчаливое убеждение. В этой ситуации обращение к прецедентам и аналогиям исторического прошлого оказывается чуть ли не единственным способом поправить дело.
Югра: опыт достижения гражданского согласия: материалы совещания «Государственная политика содействия гражданскому согласию в регионе»
В таком полиэтническом регионе как наш, межнациональные отношения всегда находились в сфере самого пристального внимания региональной власти. Многообразие форм и путей решения проблем, возникающих в этой сфере,обусловленное характером региона, где каждое муниципальное образование имеет свою этнокультурную специфику, позволяет нам учиться друг у друга и обмениваться ценным опытом.
Выдрина Г.А. Не надо бояться говорить о проблемах межнациональных отношений
После завершения работы совещания в Нижневартовске мы попросили советника Губернатора, Галину Антоновну ВЫДРИНУ, дать комментарии нашему журналу по ряду вопросов, которые вызвали наибольший интерес у представителей общественных объединений, принявших участие в дискуссии
Буров С.В. Муниципальная власть в многонациональной городской среде
Достижение гражданского согласия в обществе - это задача, которая имеет, в первую очередь, практический смысл и решается на уровне конкретных муниципальных образований – городов и поселков, где живут бок о бок люди разных национальностей, разного вероисповедания и социального положения. Необходимо, чтобы в каждом поселке, городе люди научились уважать друг друга, общаться, находить радость в достижении общих целей. Наивно полагать, что произойдет это само собой, путем стихийной самоорганизации граждан. Ключевую роль здесь играют органы местного самоуправления. Своими мыслями и практическими наработками в вопросе руководства сложными в национально-культурном и социальном отношении поселениями делится с читателями журнала глава администрации города Нефтеюганска Сергей Владимирович БУРОВ.
Отец Николай Матвийчук , муфтий Тагир-хазрат Говорить о мире между людьми
Вряд ли сегодня кто-то усомнится в том, что роль религии и церкви в установлении гражданского согласия весьма велика. Церковь и священнослужители разных конфессий выступают модераторами культурной и духовно-нравственной консолидации общества в условиях, когда светские институты формирования мировоззренческих и морально-этических установок, очевидно, не справляются со своей задачей. О том, какой должна быть роль церкви и религии в формировании гражданского общества и достижении гражданского согласия, мы беседуем с благочинным Ханты-Мансийского благочиния протоиереем Николаем МАТВИЙЧУ КОМ и муфтием Ханты-Мансийского округа Тагир-хазратом САМАТОВЫМ
Гоголева Т.С. Пока живет род человеческий…
Судьба коренных народов российского Севера складывалась под влиянием драматической истории их взаимоотношений с более крупными народами, осваивавшими громадные территории Зауралья. Для жителей Ханты-Мансийского автономного округа проблемы, возникающие в процессе взаимодействия разных народов, не новы. Эти проблемы нельзя решить раз и навсегда и больше к ним не возвращаться. Чувство ответственности за сохранение традиционного уклада жизни коренных народов, их генофонда, языка, культуры побуждает вновь обращаться к этим вопросам, постоянно держать их в поле внимания административных структур и представительных органов власти. Об этом сегодня наш разговор с депутатом Думы Югры Татьяной Степановной ГОГОЛЕВОЙ.
Шесталов Ю.Н. Древние законы мира
В исторической ретроспективе Сибирь часто сравнивают с Америкой: огромные слабозаселенные, но богатые территории, на которых предприимчивый и смелый человек мог построить свое хозяйство и жить независимо. Но при явном сходстве, есть и существенное различие: мирное взаимодействие с местным населением - историческая особенность, которая заложила прочный фундамент сотрудничества и согласия между народами Югории и пришлым населением. Но что кроме нефтяных вышек возвели мы сегодня на этом фундаменте?
Малахов С.П. Кто такие друзья рабочих и к чему они призывают нефтяников?
О том, что «худой мир лучше доброй ссоры» знает каждый, даже ребенок. Знают-то все, а вот все ли следуют этой народной мудрости - большой вопрос. На эту мысль меня натолкнула встреча специалистов Правительства автономного округа и членов Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Югре с группой профсоюзных активистов нефтяных предприятий из Сургута, Нижневартовска, Мегиона, которая состоялась в Ханты-Мансийске 29 декабря 2006 года.
Сиваш Ф.Г. Мы хотим только, чтобы нас услышали
Одна из основ гражданского согласия – отношения труда и капитала. Если в обществе нарастает социальная напряженность по этой линии, то все другие составляющие гражданского согласия отступают на задний план. Тогда власть вынуждена искать формы консенсуса и способы его достижения. В прошлом году группа профсоюзных активистов предприятий Сургута, Нижневартовска, Мегиона, не входящих в Федерацию независимых профсоюзов России (ФНПР) и окружное профсоюзное объединение нефтяников пыталась привлечь внимание общественности и власти к проблемам работников нефтегазовой отрасли и сервисных предприятий. Свою точку зрения, а также ряд принципиальных оценок развития профсоюзного движения в округе мы попросили дать председателя Объединения организаций профсоюзов ХМАО-Югры Федора Григорьевича СИВАША.
Лихоманов И.В. Власть в Югре работает на укрепление гражданского согласия
Тему гражданского согласия, как легко заметить после знакомства с материалами этого номера журнала «Регион 86», представители власти и общественные деятели рассматривают в контексте проблем формирования зрелого гражданского общества. При этом существуют полярные точки зрения в оценке и его существования, и зрелости.
Местное самоуправление
Глазычев В.Л. Закон «Собери сам»В предыдущем номере журнала была поднята тема реализации ФЗ-131 «Об основах местного самоуправления в РФ». Обсуждение ее на страницах журнала с представителями власти разного уровня выявило ряд существенных проблем. В продолжение темы мы обратились к экспертному мнению председателя комиссии по местному самоуправлению Общественной палаты РФ Вячеславу Леонидовичу ГЛАЗЫЧЕВУ.
Манчевский Ю.Т. Ерышев Р.Н. К реальному самоуправлению – через опыт и эксперимент
Реализация ФЗ-131 в сельских поселениях и районах вызывает больше всего трудностей, поскольку именно здесь требуется «доводка» общих принципов организации местного самоуправления к особенностям социально-экономического и культурно-исторического развития территорий. Своим опытом работы в этом направлении делятся с читателями глава администрации Ханты-Мансийского района – Юрий Тимофеевич МАНЧЕВСКИЙ и председатель районной Думы - Руслан Николаевич ЕРЫШЕВ.
Крюков В.Л. Переход к самоуправлению нас не пугает
"Что делать таким поселениям как Локосово, нaходящимся далеко от районного центра? Здесь нужна, я считаю, своя доходная база, свой бюджет. У нас хорошие экономисты, бухгалтера и мы готовы взять на себя формирование и исполнение бюджета".
Тагильцев А.А. Для наработки опыта требуется время
"Когда только избранные главы населенных пунктов приступили к своим обязанностям, то столкнулись с трудностями именно при решении кадрового вопроса".
Академия управления
Доска почета проекта профессиональной переподготовки муниципальных служашихЗавершен базовый цикл проекта профессиональной переподготовки муниципальных служащих (проект ИПМУС). 35 работников администрации города Нягань, зачисленных в состав слушателей Уральской Академии государственной службы, в течении полугода изучали основы региональной экономики, управления и права. Редакция журнала попросила наиболее активных участников проекта высказаться о форме и эффективности индивидуально-дистанционного обучения.
Зырянова Т. В. Реализация и совершенствование Федерального закон а № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
С 1 января 2006 г. вступил в силу Федеральный закон от 21 .07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Юмакулова Р.Н. Регистрация Уставов муниципальных образований и типичные ошибки, допускаемые при принятии правовых актов о внесении изменений в Уставы муниципальных образований.
В соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Президентская программа подготовки управленческих кадров: 10 лет в округе
Новости окружного законодательстваЗаконы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Обзор публикаций о проблемах государственного и муниципального управления
Публикации, посвященные вопросам местного самоуправления. Публикации, посвященные вопросам государственной службы
Миндолин В.А. Властители России ХХ век Последний император
Образ последнего русского императора Николая II двоится, троится, множится в сознании потомков.
Югорский вернисаж
Ширяев В.В «Славянский ход» – 2006Мастер художественной фотографии, многие годы работающий в автономном округе, представляет серию фоторабот, сделанных в ходе экспедиции Общества русской культуры Югры, православной церкви и исследователей традиционной культуры “Славянский ход 2006”.
Summary, Content


