Рубрики:

Баннер Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)

Тема номера:

Гражданское согласие и социальная стабильность: стратегии и региональная практика

предыдущие номера:

№33 (133) Март 2007г. №32 (132) Март 2006г. №31 (131) Март 2005г. №30 (130) Март 2004г.

Вступительное слово


filipenko_mart_2007«Сегодня наш округ – родина сотен тысяч людей, а с миллионами он связан духовными связями. Каждый, кто прожил на нашей земле хоть какое-то время, хранит в сердце кусочек этой суровой, прекрасной и древней земли.

Сформировался особый Югорский характер - на Севере слабый и одинокий не выживет».


А.В. Филипенко







С
одержание
Хроника событий общественной и политической жизни Югры
Тема номера: Гражданское согласие и социальная стабильность : стратегии и региональная практика
Слово редактора
Памфилова Э. А.Гражданское общество: противоречивый процесс становления
Гражданское общество предполагает ответственное отношение каждого гражданина к делам государства, а значит высокую общественную активность. Однако такая активность и серьезный подход к делам государства нашему обществу еще не свойственен, но если и проявляется, то упирается в жесткость государственных структур. О том, как наладить гармоничное взаимодействие общества и власти, как развивать общественную активность не в ущерб, а на благо государства, мы обратились к правозащитнику, общественному деятелю Элле Александровне ПАМФИЛОВОЙ.

Накоряков В.Е. Россия в эпоху глобализации
Человечество все больше интересуется своим отдаленным будущим. Тенденции развития современного мира вызывают неоднозначные оценки. Все большую и большую часть общества захватывает идея так называемой глобализации, однако одновременно активизируется и альтернативная концепция антиглобализма.

Денисов В.И. Задача общественной палаты – активизировать диалог народа с властью

Общественная палата – пока еще новая, находящаяся в процессе становления, форма участия граждан и общественных объединений в решении важнейших вопросов социального и экономического развития страны. Но, как свидетельствуют данные ВЦИОМ, за год, прошедший с момента образования Общественной палаты Российской Федерации, доверие граждан к этому институту заметно возросло (с 23% до 28%). Региональные Общественные палаты пока что созданы далеко не везде, и большинство из них лишь недавно приступило к работе. О первых шагах в работе Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа нам рассказывает ее председатель, заслуженный юрист Российской Федерации Владимир Иванович ДЕНИСОВ.

Сушинских А.М Путь к согласию через доверие к суду
Суд в развитом гражданском обществе является одним из важнейших социальных регуляторов, обеспечивающих достижение гражданского согласия. Но для того, чтобы суд эффективно выполнял свою задачу, он должен обладать необычайно высоким авторитетом в обществе. Быть может, более высоким, чем какие-либо иные структурные элементы общества и государственные институты. О роли российского суда в формировании гражданского общества и достижении гражданского согласия мы беседуем с председателем суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Анатолием Михайловичем СУШИНСКИХ.

Назин Г.И.Толерантность культуры и культура толерантности
Сегодня как никогда стало актуальным обсуждение проблемы толерантности. Однако не всегда ясно, что подразумевается под этим понятием, а следовательно, остаются не вполне понятными конкретные проявления и пути достижения толерантности в обществе. Научный подход к обозначенному явлению требует, прежде всего, уточнения понятий.

Журавлев В.В. Выбор элиты
Изменения в нашей стране, происходящие уже более 20 лет и еще ожидающие нас в ближайшем будущем, очень сложны и разнонаправлены. Они болезненны и задевают каждого из нас персонально. Неудивительно, что мысль о крайней трудности, почти полной невозможности понять их общую сущность и смысл превратилась в какое-то чуть ли не всеобщее молчаливое убеждение. В этой ситуации обращение к прецедентам и аналогиям исторического прошлого оказывается чуть ли не единственным способом поправить дело.

Югра: опыт достижения гражданского согласия: материалы совещания «Государственная политика содействия гражданскому согласию в регионе»
В таком полиэтническом регионе как наш, межнациональные отношения всегда находились в сфере самого пристального внимания региональной власти. Многообразие форм и путей решения проблем, возникающих в этой сфере,обусловленное характером региона, где каждое муниципальное образование имеет свою этнокультурную специфику, позволяет нам учиться друг у друга и обмениваться ценным опытом.

Выдрина Г.А. Не надо бояться говорить о проблемах межнациональных отношений

После завершения работы совещания в Нижневартовске мы попросили советника Губернатора, Галину Антоновну ВЫДРИНУ, дать комментарии нашему журналу по ряду вопросов, которые вызвали наибольший интерес у представителей общественных объединений, принявших участие в дискуссии

Буров С.В. Муниципальная власть в многонациональной городской среде
Достижение гражданского согласия в обществе - это задача, которая имеет, в первую очередь, практический смысл и решается на уровне конкретных муниципальных образований – городов и поселков, где живут бок о бок люди разных национальностей, разного вероисповедания и социального положения. Необходимо, чтобы в каждом поселке, городе люди научились уважать друг друга, общаться, находить радость в достижении общих целей. Наивно полагать, что произойдет это само собой, путем стихийной самоорганизации граждан. Ключевую роль здесь играют органы местного самоуправления. Своими мыслями и практическими наработками в вопросе руководства сложными в национально-культурном и социальном отношении поселениями делится с читателями журнала глава администрации города Нефтеюганска Сергей Владимирович БУРОВ.

Отец Николай Матвийчук , муфтий Тагир-хазрат Говорить о мире между людьми
Вряд ли сегодня кто-то усомнится в том, что роль религии и церкви в установлении гражданского согласия весьма велика. Церковь и священнослужители разных конфессий выступают модераторами культурной и духовно-нравственной консолидации общества в условиях, когда светские институты формирования мировоззренческих и морально-этических установок, очевидно, не справляются со своей задачей. О том, какой должна быть роль церкви и религии в формировании гражданского общества и достижении гражданского согласия, мы беседуем с благочинным Ханты-Мансийского благочиния протоиереем Николаем МАТВИЙЧУ КОМ и муфтием Ханты-Мансийского округа Тагир-хазратом САМАТОВЫМ

Гоголева Т.С. Пока живет род человеческий…
Судьба коренных народов российского Севера складывалась под влиянием драматической истории их взаимоотношений с более крупными народами, осваивавшими громадные территории Зауралья. Для жителей Ханты-Мансийского автономного округа проблемы, возникающие в процессе взаимодействия разных народов, не новы. Эти проблемы нельзя решить раз и навсегда и больше к ним не возвращаться. Чувство ответственности за сохранение традиционного уклада жизни коренных народов, их генофонда, языка, культуры побуждает вновь обращаться к этим вопросам, постоянно держать их в поле внимания административных структур и представительных органов власти. Об этом сегодня наш разговор с депутатом Думы Югры Татьяной Степановной ГОГОЛЕВОЙ.

Шесталов Ю.Н. Древние законы мира

В исторической ретроспективе Сибирь часто сравнивают с Америкой: огромные слабозаселенные, но богатые территории, на которых предприимчивый и смелый человек мог построить свое хозяйство и жить независимо. Но при явном сходстве, есть и существенное различие: мирное взаимодействие с местным населением - историческая особенность, которая заложила прочный фундамент сотрудничества и согласия между народами Югории и пришлым населением. Но что кроме нефтяных вышек возвели мы сегодня на этом фундаменте?

Малахов С.П. Кто такие друзья рабочих и к чему они призывают нефтяников?
О том, что «худой мир лучше доброй ссоры» знает каждый, даже ребенок. Знают-то все, а вот все ли следуют этой народной мудрости - большой вопрос. На эту мысль меня натолкнула встреча специалистов Правительства автономного округа и членов Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Югре с группой профсоюзных активистов нефтяных предприятий из Сургута, Нижневартовска, Мегиона, которая состоялась в Ханты-Мансийске 29 декабря 2006 года.

Сиваш Ф.Г. Мы хотим только, чтобы нас услышали
Одна из основ гражданского согласия – отношения труда и капитала. Если в обществе нарастает социальная напряженность по этой линии, то все другие составляющие гражданского согласия отступают на задний план. Тогда власть вынуждена искать формы консенсуса и способы его достижения. В прошлом году группа профсоюзных активистов предприятий Сургута, Нижневартовска, Мегиона, не входящих в Федерацию независимых профсоюзов России (ФНПР) и окружное профсоюзное объединение нефтяников пыталась привлечь внимание общественности и власти к проблемам работников нефтегазовой отрасли и сервисных предприятий. Свою точку зрения, а также ряд принципиальных оценок развития профсоюзного движения в округе мы попросили дать председателя Объединения организаций профсоюзов ХМАО-Югры Федора Григорьевича СИВАША.

Лихоманов И.В. Власть в Югре работает на укрепление гражданского согласия

Тему гражданского согласия, как легко заметить после знакомства с материалами этого номера журнала «Регион 86», представители власти и общественные деятели рассматривают в контексте проблем формирования зрелого гражданского общества. При этом существуют полярные точки зрения в оценке и его существования, и зрелости.
Местное самоуправление
Глазычев В.Л. Закон «Собери сам»
В предыдущем номере журнала была поднята тема реализации ФЗ-131 «Об основах местного самоуправления в РФ». Обсуждение ее на страницах журнала с представителями власти разного уровня выявило ряд существенных проблем. В продолжение темы мы обратились к экспертному мнению председателя комиссии по местному самоуправлению Общественной палаты РФ Вячеславу Леонидовичу ГЛАЗЫЧЕВУ.

Манчевский Ю.Т. Ерышев Р.Н. К реальному самоуправлению – через опыт и эксперимент
Реализация ФЗ-131 в сельских поселениях и районах вызывает больше всего трудностей, поскольку именно здесь требуется «доводка» общих принципов организации местного самоуправления к особенностям социально-экономического и культурно-исторического развития территорий. Своим опытом работы в этом направлении делятся с читателями глава администрации Ханты-Мансийского района – Юрий Тимофеевич МАНЧЕВСКИЙ и председатель районной Думы - Руслан Николаевич ЕРЫШЕВ.

Крюков В.Л. Переход к самоуправлению нас не пугает

"Что делать таким поселениям как Локосово, нaходящимся далеко от районного центра? Здесь нужна, я считаю, своя доходная база, свой бюджет. У нас хорошие экономисты, бухгалтера и мы готовы взять на себя формирование и исполнение бюджета".

Тагильцев А.А. Для наработки опыта требуется время
"Когда только избранные главы населенных пунктов приступили к своим обязанностям, то столкнулись с трудностями именно при решении кадрового вопроса".
Академия управления
Доска почета проекта профессиональной переподготовки муниципальных служаших
Завершен базовый цикл проекта профессиональной переподготовки муниципальных служащих (проект ИПМУС). 35 работников администрации города Нягань, зачисленных в состав слушателей Уральской Академии государственной службы, в течении полугода изучали основы региональной экономики, управления и права. Редакция журнала попросила наиболее активных участников проекта высказаться о форме и эффективности индивидуально-дистанционного обучения.

Зырянова Т. В. Реализация и совершенствование Федерального закон а № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

С 1 января 2006 г. вступил в силу Федеральный закон от 21 .07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Юмакулова Р.Н. Регистрация Уставов муниципальных образований и типичные ошибки, допускаемые при принятии правовых актов о внесении изменений в Уставы муниципальных образований.
В соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Президентская программа подготовки управленческих кадров: 10 лет в округе
Новости окружного законодательства
Законы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Обзор публикаций о проблемах государственного и муниципального управления
Публикации, посвященные вопросам местного самоуправления. Публикации, посвященные вопросам государственной службы

Миндолин В.А. Властители России ХХ век Последний император
Образ последнего русского императора Николая II двоится, троится, множится в сознании потомков.
Югорский вернисаж
Ширяев В.В «Славянский ход» – 2006
Мастер художественной фотографии, многие годы работающий в автономном округе, представляет серию фоторабот, сделанных в ходе экспедиции Общества русской культуры Югры, православной церкви и исследователей традиционной культуры “Славянский ход 2006”.

Summary, Content


2008 © Регион 86. Журнал государственного и муниципального управления Югры. Все права защищены. При перепечатке ссылка на журнал и веб-сайт обязательна. Точка зрения редакции не всегда совпадает с мнением авторов статей.
Сделано в Интернет-агентстве «MadNord» 2008, Ханты-Мансийск
форум спецтехника ханты-мансийский ао .