Экспертное мнение о состоянии и проблемах нефтедобычи

КРЮКОВ Валерий Анатольевич

Доктор экономических наук, профессор, зав. сектором ИЭОПП СО РАН, зав кафедрой ГУ-ВШЭ

1 Состояние ресурсной базы и возможности поддержания достигнутых уровней добычи: Характеристики ресурсной базы добычи углеводородов на территории Югры свидетельствуют о значительном ухудшении всех качественных характеристик – запасов, ресурсов, дебитов (как новых, так и действующих скважин).

Пик добычи на территории ХМАО пройден. Поэтому нужно говорить об управлении темпами снижения добычи.

2 Достижение задачи минимизации темпов снижения добычи нефти на территории Югры может решаться только в рамках формирования адекватной изменившимся условиям модели функционирования нефтегазового сектора.

3 Суть модели функционирования нефтегазового сектора Югры может состоять в следующем:

• ориентация на применение современных наукоемких технологий разведки и добычи углеводородов;
• понижение уровня властных полномочий органов государственного управления и регулирования процессами недропользования ( возврат в определенном смысле к опыту, накопленному на территории Югры в рамках действовавшего на практике до 2002 года принципа «двух ключей»);
• развитие межпромысловой и внутрирайонной инфраструктуры для повышения эффективности работы мелких и средних венчурных инновационно-ориентированных компаний ( на всех стадиях и этапах освоения и добычи углеводородов);
• формирование условий и рамок совместного учас-тия различных компаний на территории одного лицензионного участка (что позволит резко снизить риски для отдельных участников);
• разработка и реализация различных форм и методов стимулирования деятельности компаний на новых участках и в новых проектах по освоению и разработке месторождений.

В целом речь должна идти об изменении всей системы работы с компаниями-недропользователями – включая и изменение системы налогообложения в нефтегазовом секторе (давно назрел переход от обложения дохода к обложению прибыли). В противном случае – рост издержек, более быстрое снижение добычи нефти, назревание социальных и трудовых конфликтов.

4 Предстоящий период будет характеризоваться усилением конкуренции на рынке финансовых ресурсов – как для осуществления новых проектов, так и модернизации уже реализуемых проектов.

Большие темпы падения фондовых индексов российских компаний свидетельствуют о том, что при существующей модели развития нефтегазового сектора России последний мало привлекателен для внешних инвесторов.

5 Необходима целая система мер и шагов по адаптации нефтегазового сектора Югры к работе в более жестких экономических и финансовых условиях. Ключевые направления – формирование инфраструктурных условий и более гибких рамок регулирования.

Нужна консолидированная позиция власти и нефтегазового сообщества по определению и выбору конкретных шагов движения в данном направлении. В противном случае – инерционный спад и невостребованность дорогой и высокозатратной нефти – не только внешним, но и внутренним рынком.

версия для печати