«Нефтегазовый сектор еще долгий период времени будет определять экономику Югры. Однако нам следует помнить, что темпы динамичного роста региональной экономики за счет нефтегазового сектора (при нынешнем уровне развития технологий нефтедобычи), можно сказать, почти исчерпаны. Вот почему стратегическим направлением развития нашего региона, обеспечивающим устойчивый рост благосостояния и качества жизни югорчан, является переход к инновационному типу экономики и ее диверсификация за счет ускоренного развития тех сегментов, которые связаны напрямую с добычей углеводородного сырья (энергетика, нефтехимия) и тех, которые не связаны с нею. Я имею в виду горнорудную, лесную и лесоперерабатывающую отрасли промышленности.

Хроника событий общественной и политической жизни Югры
Велихов Е.В. Формула успеха: (предприимчивость + наука)× деньги = инновация
Самый ценный капитал сегодня – интеллектуальный. Владея только им, можно стать и миллионером. Но можно и не стать, если не уметь этим капиталом распорядиться должным образом. Это можно отнести не только к людям, но и к целым странам, и к отдельным регионам. О том, чего не хватает России, чтобы правильно распорядиться своим интеллектуальным капиталом, мы беседовали в интервью с президентом Российского научного центра «Курчатовский институт» Евгением Павловичем ВЕЛИХОВЫМ.

Морозов К.Л. Инновационное развитие как элемент совершенствования системы управления
Дискуссия, развернувшаяся вокруг программы инновационного развития Ханты-Мансийского округа, выявила различные подходы не только к самому понятию «инновация», но и к тому направлению, в каком процесс инновационного развития должен происходить. Свой взгляд на эти проблемы высказывает заместитель председателя Правительства Югры по вопросам инвестиций и инноваций Кирилл Львович МОРОЗОВ.

Мау В.А. Проект диверсификации экономики округа: московская версия
Инновационная программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, разработанная группой московских специалистов Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, вызвала оживленное обсуждение на заседании Совета по научно-технической и инновационной деятельности, прошедшем 11 сентября под председательством губернатора А.В. Филипенко. Сразу после окончания работы Совета мы обратились к руководителю группы, ректору Академии Владимиру Александровичу МАУ, с просьбой прокомментировать ход обсуждения программы и ее дальнейшие перспективы.

Дюдина В.А Бюджетная политика – основа инновационного курса Правительства Югры
Инновационное развитие Ханты-Мансийского округа реализуется, в первую очередь, через бюджетную политику региональной власти. Поэтому разговор на эту тему завершает интервью первого заместителя Председателя Правительства Югры, директора Департамента финансов Веры Аркадьевны ДЮДИНОЙ.

Майоров А.Н. Без науки нам не обойтись
Благосостояние и образование – два понятия, неразрывно связанных между собой. И если мы стремимся к благосостоянию региона, страны или отдельного человека, в современных условиях начинаться оно должно с хорошего, качественного образования. Но чтобы образование приносило желаемые плоды, оно должно соответствовать требованиям сегодняшнего дня, должно быть связано с наукой. Какие шаги предпринимаются в округе для построения такой взаимосвязанной системы, в интервью заместителя Председателя Правительства Югры по вопросам образования, науки и внешним связям Алексея Николаевича МАЙОРОВА.

Реутов Ю.И., Пелихов Н.В. Базовые ориентиры инновационного развития Ханты-Мансийского автономного округа
Сегодня Ханты-Мансийский округ стал регионом с высоким уровнем инвестиционной привлекательности, но сохранил значительную степень зависимости экономики и социальной сферы от конъюнктуры мировых ресурсных рынков. Вместе с тем, сырьевой сектор оказался в зависимости от технологических инноваций зарубежных стран, что может иметь серьезные последствия для национальной безопасности. Для решения этих проблем необходимо создание многосекторной экономики, базирующейся на инновационных решениях и технологиях.

Ерохин Г.Н. Наука, власть и бизнес – трехстороннее соглашение
Сегодня перед округом и перед страной в целом встала задача формирования таких условий, которые позволили бы перейти на инновационные методы хозяйствования. С вопросом о том, что необходимо для формирования среды, способствующей инновационному развитию, мы обратились к директору Югорского научно-исследовательского института информационных технологий Геннадию Николаевичу ЕРОХИНУ.

Бобылев В.Т. Перспективы лесопромышленной отрасли
По эксплуатационным запасам древесины Ханты-Мансийский автономный округ занимает четвертое место в Российской Федерации. Общая площадь земель государственного лесного фонда составляет 48,9 млн гектаров. Запас древесины – 3,1 млрд куб. метров, в том числе возможной для эксплуатации - почти 2 млрд, из которых 1,6 млрд – леса хвойных пород.

Грайфер В.И. Инновационная кампания: наступление по всем фронтам
Поведение любой компании на рынке можно сравнить с военными действиями, тем более нефтяной. Разведка, строительство «укреплений», борьба с конкурентами… Но у Российской инновационной топливно-энергетической компании своя «военная» кампания: это борьба за новые подходы в нефтедобыче. И когда в округе будет праздноваться добыча девятого миллиарда тонн нефти, впору вспомнить, что из-за нерационального недропользования Россия теряет миллионы тонн «черного золота». О том, как добиться более эффективной нефтедобычи, мы беседуем с ветераном нефтяной промышленности, директором ОАО «РИТЭК» Валерием Исааковичем ГРАЙФЕРОМ.

Конторович А.Э., Шпильман А.В. Нефтегазовый сектор как направление инновационного прорыва
Разговор об инновационном развитии Югры нельзя вести без обсуждения среднесрочных и долгосрочных перспектив развития нефтегазового сектора. Будучи локомотивом всей экономики округа, нефтегазовая отрасль сама испытывает целый ряд проблем, решать которые предстоит, видимо, только через внедрение инновационных технологий. А зависимость экономики округа от нефтегазового сектора, порождающая высокие риски, в свою очередь, стимулирует поиск инновационных путей развития, не связанных напрямую с добычей углеводородного сырья. Так или иначе, без четкого понимания перспектив развития нефтегазовой отрасли округа мы не сможем сколько-нибудь уверенно оценить перспективы инновационного развития Ханты-Мансийского округа. Прийти к такому пониманию нам помогут академик РАН, научный руководитель Института нефтегазовой геологии и геофизики СО РАН Алексей Эмильевич КОНТОРОВИЧ (г. Новосибирск) и Александр Владимирович ШПИЛЬМАН, директор Научно-аналитического центра рационального недропользования им. В.И. Шпильмана (г. Тюмень).

Карасев В.И. Об авторе исследования «Нефтегазовые ресурсы в трансформируемой экономике»
В связи с поднятой в этом номере темой, столь актуальной для нашего округа, редакция представляет читателям самое современное и передовое исследование проблем развития нефтегазового сектора. Только что вышедшая из печати монография В.А. Крюкова и А. Н. Токарева «Нефтегазовые ресурсы в трансформируемой экономике» подробно рассматривает вопросы изменения норм и правил, регулирующих функционирование и развитие нефтегазового сектора применительно к условиям современной российской экономики.

Аганбегян А.Г. К исследованию проблем нефтегазовых ресурсов
В связи с резким повышением цен на нефтегазовое сырье (более чем наполовину), в последние годы темпы социально-экономического развития страны зависят от использования этих ресурсов. Поэтому вопросы, поднимаемые в книге Валерия Крюкова и Анатолия Токарева «Нефтегазовые ресурсы в трансформируемой экономике», имеют такое большое практическое значение. Опираясь на многолетний опыт и пионерные исследования, авторы монографии предлагают свой подход к проблеме вовлечения в социально-экономический оборот, освоения и использования невозобновляемых минерально-сырьевых ресурсов.

Крюков В.А., Токарев А.Н. Проблемы формирования системы недропользования в России
Проблема формирования, становления и развития системы институтов, связанных с освоением и использованием природных ресурсов, является крайне актуальной для российской экономики в силу того значения, которое имеет в ней минерально-сырьевой комплекс.

Остапенко Е.Д., Меламед И.И., Дягилев А.А. Перспективы и задачи инновационного развития нефтегазового сектора экономики Югры
По многим оценкам мировая потребность в нефти к 2030 году увеличится в два раза. Но даже при более сдержанных оценках очевидно, что интенсивно развивающаяся экономика, особенно азиатских стран, энергично пробивающихся на мировую арену, потребует больших энергетических ресурсов. Казалось бы, такая тенденция гарантирует округу долгое процветание… Но сможем ли мы обеспечить свою долю участия в удовлетворении этой растущей потребности и соответствующий рост доходов?

Басаргин В.Ф. «Пятый национальный проект»
Более трехсот лет сырье для уральской промышленности добывалось здесь же, в горах Урала вполне удовлетворяя потребностям производства. Но сегодня основные ресурсы завозятся из стран не только ближнего, но и дальнего зарубежья. В то время как почти все необходимое уральской экономике минеральное сырье может дать Север – еще не до конца разведанные территории уральского заполярья. Его ресурсы способны удовлетворить потребности не только Урала, но и всей российской экономики. Но и для того, чтобы обеспечить добычу этих ресурсов, потребуются усилия всего государства. Предполагается, что эти усилия будут объединены в рамках проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный», настолько масштабного, что его иногда называют «пятый приоритетный
национальный проект». На вопросы редакции журнала о значении и ходе реализации проекта ответил Виктор Федорович БАСАРГИН, заместитель полномочного представителя Президента в Уральском федеральном округе.

Шпиренко А.И. «Урал Промышленный – Урал Полярный»: мегапроект в действии
Одним из важнейших путей развития экономики Югры в направлении диверсификации и снижения зависимости от доходов нефтегазового сектора, наряду с внедрением инноваций, является освоение территорий Приполярного Урала. Сегодня в рамках грандиозного проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный» это направление получило поддержку на федеральном уровне и уже переходит из стадии стратегических разработок в стадию реализации. О непростой истории проекта, о проблемах, возникших в ходе его разработки, мы беседуем с директором Департамента развития Приполярного Урала Правительства Югры Александром Игоревичем ШПИРЕНКО.

Мальцев В.Н. Обеспечение инновационных проектов
Проект – это не краткосрочное мероприятие, которое пришло, свершилось и исчезло. Это поэтапное многолетнее освоение «пионерной» территории, где муниципальное образование будет не сторонним наблюдателем, а активным действующим лицом. В противном случае возникнет дисбаланс государственных интересов и интересов жителей района. На всех этапах проекта, при планировании и реализации мероприятий как производственного, так и социального характера, необходимо привлекать представителей местного самоуправления.

Законодательное обеспечение инновационного развития: беседа с депутатами Федерального Собрания от Ханты-Мансийского автономного округа
Любые направления развития должны быть подкреплены законодательно. Поэтому мы обратились к депутатам, представляющим интересы автономного округа в Федеральном Собрании, задав им следующие вопросы:
- Как Вы представляете стратегию социально-экономического развития Ханты-Мансийского региона?
- Каковы задачи и пути формирования инновационной среды в Югре и в России в целом?
- Какие законодательные решения необходимы или уже приняты для обеспечения инновационного развития округа?

Атоян В.Р., Лутьянова О.Н., Тюрина В.Ю., Коваль А.А. Инновационная деятельность: регион и вузы
Опыт индустриально развитых стран показывает, что в современном обществе интеллектуальный капитал становится основой богатства. Именно он определяет конкурентоспособность экономических систем, выступает ключевым ресурсом их развития. Экономика, базирующаяся на знании и ориентированная на формирование и использование интеллектуального капитала, становится главным фактором социально-экономического развития стран и отдельных регионов.

Лихоманов И.В. Надо понять друг друга и двигаться дальше
Большой и содержательный материал данного номера очень трудно уложить в рамки формального «подведения итогов». Скорее, это материал для дальнейших размышлений. Поэтому, не закрывая дискуссию, а лишь пытаясь ее упорядочить, мы хотим отметить ряд узловых проблем, где мнения наших авторов и участников разговора совпали (целиком или частично), либо, до известной степени, разошлись.
Сафиоллин А.М. Комфортная среда для жизни в суровом климате
Жить на Севере итак не просто. А уж без хорошего жилья особенно тяжело. Поэтому сегодня речь пойдет о национальном проекте «Доступное жилье», а нашим собеседником будет заместитель Председателя Правительства по вопросам строительного комплекса Алексей Маулитжанович САФИОЛЛИН.

Салахов Р.З. Слагаемые успеха в жилищном строительстве
О реализации приоритетных национальных проектах в городе Югорске рассказывает глава города Раис Закиевич Салахов.

Оголев В.К. О реализации в Нижневартовске национального проекта «Доступное и комфортное жилье»
В средствах массовой информации много внимания уделяется реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». В нашем городе это действительно вопрос номер один.

Нечаев Е. Н. Нижневартовский район строится
Программа администрации Нижневартоского района «Реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» на территории Нижневартовского района до 2010 года".

Шишкин А.Ю.Фонд «Жилище» в Сургуте
О деятельности, созданного в 1997 году, окружном фонде развития жилищного строительства "Жилище" рассказывает директор сургутского филиала фонда.
Защита интересов, развитие сотрудничества, помощь людям: Представительства автономного округа
«…Для обеспечения оперативного рассмотрения вопросов жизнедеятельности округа…, повседневного взаимодействия с органами власти Тюменской области…» – именно так изначально была сформулирована главная задача Представительства Ханты-Мансийского автономного округа в Тюмени, созданного по распоряжению главы администрации Александра Васильевича Филипенко в декабре 1991 года. Однако, тогда, шестнадцать лет назад, было трудно прогнозировать весь объем работы и разнообразие направлений, которые постепенно заполнили повседневную жизнь этой самостоятельной административной структуры. Несколько позже, в октябре 1992 года, в Москве было создано Представительство Ханты-Мансийского автономного округа при Правительстве Российской Федерации. Основной целью этого Представительства было повышение оперативности решения различных вопросов в интересах автономного округа как субъекта Федерации через взаимодействие с Администрацией Президента, Правительством и его аппаратом. И уже совсем недавно, в августе 2006 года, было создано Представительство автономного округа в Санкт-Петербурге. Тем не менее, уже сейчас оно вносит значительный вклад в развитие и укрепление деловых и культурных взаимосвязей между этими двумя субъектами Федерации.

Гильманов С.А. Административная реформа в Российской Федерации и Ханты-Мансийском автономном округе
Говорить об административной реформе и трудно, и легко. Это почти то же самое, что рассуждать о воспитании или медицине: здесь каждый чувствует себя знатоком, а многие даже имеют собственные рецепты того, что и как нужно делать.
Вавилова А.Г. Проблемы формирования корпоративной культуры в органах государственной власти
Становление новых государственных и общественных институтов происходит в динамично меняющейся социальной, и нравственной атмосфере. Значение морали, ее норм и принципов, как регуляторов социального поведения в переходный период, резко повышается. В такие периоды меняется форма правления, и новые государственные институты еще не обладают должной степенью авторитета, подкрепляющего нормы законодательства той силой влияния, которая делала бы излишней демонстрацию физической мощи государства.

Обзор публикаций о проблемах государственного и муниципального управления
Библиографический аннотированный список статей "Государственная служба"  (июнь-сентябрь 2007 г.). Библиографический аннотированный список статей "Местное самоуправление" (июнь-сентябрь 2007 г.).

Новости окружного законодательства
Законы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
Мизгулин Д.А. Таран В. Н.
Имя Дмитрия Мизгулина известно не только в деловом мире. Многим знакомо и его литературное творчество. Автор двенадцати книг стихотворений, прозы, литературных заметок. Лауреат Всероссийской литературной премии им. Д. Мамина-Сибиряка, премии журнала «Наш современник» и премий «Петрополь» и «Традиция». Член союза писателей России.

Summary

Content