Главный специалист методического отдела по вопросам государственного управления – библиотеки Администрации Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
июнь-сентябрь  008
(материал расположен в обратно - хронологическом порядке)

На различных уровнях общественных отношений сейчас первостепенное внимание уделяется проблеме коррупции, поскольку она теснейшим образом связана с неэффективностью государственного управления. В свете последних событий разработки в нашей стране нового антикоррупционного законодательства появилось много интересных публикаций, освещающих тему коррупции. В данном библиографическом списке наряду с другой информацией предлагаем вам подборку статей по этому направлению и прежде всего советуем обратить внимание на материал, расположенный в списке первым.
Гаврилов В.
Коррупция и ее развитие в России / В. Гаврилов // Федерализм. – 2008. – №2. – июнь. – С.143-164. Масштабы и распространенность коррупции связаны с национальными особенностями, реальными политическими, социально-экономическими и правовыми условиями, существующими в конкретном государстве. Предлагаемая вашему вниманию статья – конструктивный аналитический материал о российской коррупции, представляющий аспекты: понятия коррупции, ретроспективы коррупции, ее современное состояние, причем современное состояние анализируется со времени распада СССР с применением статистических данных. Показаны динамика коррупционных преступлений за 1997-2006 годы, сферы деятельности, в наибольшей степени подверженные коррупции, и основные источники коррупционного обогащения. По оценке экспертов, количество выявленных случаев коррупции по отношению к их фактическому уровню колеблется в пределах 1 – 5%.  Кроме того, в статье большое место уделено анализу коррупции в регионах с приведением индексов оценки уровня деловой и бытовой коррупции. В заключение материала приводится опыт противодействия коррупции в разных странах и перечисление организационных и финансовых мер, способствующих спаду коррупции в России.

Бажин И.
Управленческие механизмы предотвращения коррупции в органах власти / И. Бажин // Государственная служба. - 2008. - №4. - авг. - С.23-32. Автор выделяет и рассматривает основополагающую триаду, лежащую в основе эффективного управления: цель - действие - ресурсы, основываясь на конкретных примерах российского регионального и муниципального управления.

Всем миром
Коррупция в нашей стране – это реальное и системное зло: // Финансовый контроль. – 2008. - №8. – авг.- С.28-34. Вопросы законодательного обеспечения противодействия коррупции обсуждались на заседании Совета по взаимодействию Совета Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ.
 
Всехватский Е.
Отблагодарить чиновника / Е. Всехватский // Финансовый контроль. – 2008. – авг. – С.48-51. Работа по противодействию коррупции должна быть нацелена на выявление системных коррупционных схем и механизмов. Этим сейчас занимаются и Генпрокуратура, и парламентарии, выступившие с инициативой проводить экспертизу всех законодательных актов на коррупционность, и Счетная палата.

Соколов А.
Коррупция, гражданское общество и правовое государство (сравнительно-правовой анализ) / А. Соколов // журнал российского права. – 2008. - №8. – авг. – С.32-41.
 
Школа мздоимства
Интервью с Председателем комиссии Государственной Думы по законодательному обеспечению противодействия коррупции А.Волковым / записал С.Трусевич // Финансовый контроль. – 2008. - №8. – авг. – С.36-39.

Щепоткин В.
Дмитрий Медведев:  «Коррупция в нашей стране – это реальное системное зло» / В. Щепоткин // Российская Федерация сегодня. – 2008.-№14-июль.- С.9-11. Материл о встрече Президента с руководителями законодательных органов субъектов РФ.

Бондарь В.
Препятствуя разрушению: Противодействие коррупции на муниципальном уровне / В. Бондарь // Муниципальная власть. - 2008.-№3.-июнь.- С.46-65. В статье приводятся результаты исследования “Отношение граждан к проблемам коррупции и мерам по ее предотвращению”, проведенной Американской ассоциацией юристов в 2007 году.

Латыпов Р.
Кадровая коррупция как объект административной реформы / Р. Латыпов // Государственная служба. 2008.- №3- июнь.- С.20-24. Проблема коррупции бюрократического аппарата остается одной из главных системных проблем государственного управления всех стран мира. Факты нарушения законодательства в подборе, расстановке и продвижении кадров государственной, гражданской и муниципальной службы именуются в кадровой политике как кадровая коррупция, которая представляет не меньшую опасность, чем коррупция экономическая.

Жукова Н.
Совершенствование процесса определения штатной численности работников бюджетных организаций: большое значение в работе с кадрами государственных служащих имеет регламентация их труда, для этого необходимо проанализировать все показатели, касающиеся трудозатрат сотрудников. / Н. Жукова // Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2008. - №9. - сент. - С.64-74. Автор статьи предлагает возможный вариант регламентации труда на примере такой категории государственных служащих, как судьи арбитражного суда.

Долгополов О.
 Проблемы текучести кадров на государственной службе / О. Долгополов // законодательство и экономика. – 2008.-№7.-июль.- С.43-48. Автор исследует
причины текучести кадров в государственном аппарате и перспективы укрепления кадровой базы государственной службы в России.

Барриц И.
О концептуальных направлениях развития системы государственной службы Российской Федерации / И. Барриц // журнал российского права. – 2008.-№6.- июнь - С.21-30. Развитие единой и целой, гибкой и эффективной системы государственной службы с ее ориентацией на приоритеты развития Российской Федерации с учетом интересов гражданского общества, повышение эффективности государственной службы и профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих является насущной общественной потребностью.

Гуськова Т.
Что происходит с российской системой государственного управления? / Т. Гуськова // Власть. – 2008. - №6. – июнь. – С.41-43. Современная социальная, политическая, экономическая и любая иная система Российской Федерации - в том числе и система государственного управления - вот уже более 20 лет находятся в переходном состоянии. Статья представляет краткий анализ сложившейся ситуации.

Эрднебат ц.
Принципы и механизмы организации государственной службы: проблемы и решения / Ц. Эрднебат // Власть. – 2008. - №6. – июнь. – С.44-47. Автор анализирует взаимосвязь принципов организации государственной службы с политико-административной природой государства как субъекта управления на примере США и других развитых демократических государств.

Бабинцев В.
Молодежный кадровый резерв государственной и муниципальной службы в регионе / В. Бабинцев, В. Захаров // Государственная служба. – 2008.-№3- июнь - С.14-19. Обновление кадров государственной и муниципальной службы относится к числу первоочередных задач совершенствования российской государственности. В большинстве случаев омоложение кадров выступает как необходимая предпосылка формирования новой генерации кадров государственных и муниципальных служащих.

Магомедов К.
Гражданственность и ее проявление в деятельности государственных гражданских служащих Российской Федерации / К. Магомедов // Государственная служба. – 2008.-№3- июнь.- С.4-13. Современное состояние гражданственности государственных и муниципальных служащих, по словам автора, не соответствует требованиям, обусловленным задачами развития в России правового государства и гражданского общества. Решение данной проблемы открывает новые возможности совершенствования и развития всего института гражданской службы.

июнь-сентябрь 2008 (материал расположен в обратно - хронологическом порядке)

Сделать власть на местах дееспособной:

В Государственной Думе состоялось расширенное заседание Совета по местному самоуправлению при Пред. Госдумы. // Глава местной администрации. - 2008.
- №9. - сент. - С.3-16. Представлено обсуждение проблем финансового обеспечения муниципальных образований и повышения эффективности органов местного самоуправления. Актуальность темы определялась тем, что Совет проходил в завершающий период подготовки органов местного самоуправления к вступлению в силу Федерального закона №131-Фз.

Шугрина Е.
Возможности представительного органа муниципального образования влиять на кадровую политику / Е. Шугрина // Муниципальная служба. - 2008. - №3. - сент. - С.2-20. Проанализированы полномочия представительного органа местного самоуправления в аспектах: назначения на должности муниципальной службы специалистов с учетом их профессиональных качеств и компетентности, содействия продвижению по службе муниципальных служащих, создания кадрового резерва и его эффективного использования, оценки результатов работы муниципальных служащих посредством проведения аттестации.

Алешкова Н.
Коллективный договор в органах местного самоуправления: правовой атавизм или необходимость / Н. Алешкова // Юридический вестник. - 2008. - №8. - авг. - С.31-35.

Андриченко Л.
Муниципальная служба в РФ / Л. Андриченко // Журнал российского права. - 2008. - №7. - июль. - С.12-22. Большой аналитический материал о правовом регулировании муниципальной службы, от надлежащего характера которого зависят профессионализм и слаженность работы управленческого аппарата и в конечном итоге эффективность местного самоуправления.
 
Макаров И.
Актуальные проблемы правового статуса главы муниципальных образований / И. Макаров // журнал российского права. - 2008. - №7. - июль. - С.23-30. Рассматриваемый круг проблем автором статьи: комплексный характер статуса главы муниципального образования, полномочия главы муниципального образования, временное исполнение полномочий главы муниципального образования, досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования.

Князев С.
Местное самоуправление в Российской Федерации: конституционная природа и значение для муниципального права / С. Князев // журнал российского права. - 2008.-№6.-июнь.- С.11-19. Конституционный формат российского муниципального права должен быть ориентирован на юридическое сопровождение всего комплекса общественных отношений, посредством которых обеспечивается организация и осуществление местного самоуправления в Российской Федерации.

Максимова Н.
Самоорганизация населения как важнейший фактор эффективности местного самоуправления / Н. Максимова // Государственная власть и местное самоуправление. - 2008.-№6.-июнь - С.24-27.

Мерсиянова И.
Социально-экономическая ситуация в муниципальной России и возможности местного самоуправления / И. Мерсиянова // Федерализм. - 2008. - №2. - июнь. - С.87-100.

Минрегион России
Методические рекомендации по образованию межмуниципальных хозяйственных обществ / Минрегион России // Муниципальное право. - 2008.-№2 - июнь.- С.26-41.

Нанба С.
Понятие и структура компетенции муниципальных образований / С. Нанба // журнал российского права. - 2008.-№6.- июнь.-С.110-117. Автор определяет содержание “компетенции” муниципального образования, необходимой для более четкой регламентации функций местного самоуправления и единообразного использования данной категории в нормативных правовых актах.

Шамарова Г.
Эффективность методов оценки кадрового потенциала органов местного самоуправления / Г. Шамарова // Региональная экономика. - 2008. - №18. - июнь. - С.27-36. Автор предлагает рекомендации по комплексной оценке профессиональной служебной деятельности кадров местного самоуправления: оценке уровня профессиональных знаний и навыков, профессионально-этических качеств, уровня результативности муниципальных служащих в зависимости от группы должностей муниципальной службы. Информация, полученная с помощью оценочных процедур, расширяет и качественно обогащает базу данных по персоналу и позволяет осуществлять мониторинг состояния персонала.