Глава Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

С принятием на федеральном уровне стратегии развития всей страны каждый хозяйствующий субъект должен будет ответить на вопрос: а какова моя роль в реализации этой стратегии, в достижении поставленных ею целей? В этом номере мы рассмотрели задачи власти федеральной, затем региональной. Теперь спустимся на уровень муниципальных образований и зададим те же вопросы главе Нефтеюганского района Владимиру Николаевичу Семенову.

– Владимир Николаевич, каковы стратегические задачи развития Вашего муниципального предприятия?

Во время предвыборной кампании родился лозунг: «Нефтеюганский район должен стать одним из лучших муниципальных образований Югры!» После убедительной победы мы приступили к реализации намеченного. Это – общая формулировка задачи. А если говорить конкретно, то все свои усилия мы должны направить на неуклонное повышение качества жизни наших граждан. Для этого у нас есть неплохие возможности. Нефтеюганский район обладает значительным природно–ресурсным потенциалом. Здесь имеются разведанные запасы нефти и газа, леса на корню; торфа, глины, значительные ресурсы песка; промышленное и обрабатывающее производство; наличие основных фондов; трудовые ресурсы. В настоящее время на территории района эксплуатируется 27 месторождений углеводородного сырья.

Общий запас древесины составляет 195 миллионов кубических метров. Мы ведем заготовку спелой и перестойной древесины. В настоящее время ведется в основном вырубка таких стволов, которые удовлетворяют потребности народного хозяйства региона. Исходя из принимаемой стратегии социально–экономического развития Ханты – Мансийского автономного округа – Югры Нефтеюганский район позиционируется как территория, максимально пригодная для реализации инвестиционных проектов лесопромышленного и нефтегазохимического направлений.

На территории района расположено и ведет свою основную деятельность крупное нефтегазодобывающее предприятие «РН–Юганскнефтегаз». Хорошее развитие может получить строительная индустрия. Для этого у нас имеются и мощная лесосека, и великолепная транспортная схема, наличие песчаных и глиняных карьеров. Но, как Вы знаете, муниципальные образования, их органы управления не занимаются хозяйственной деятельностью, а создают условия для эффективного функционирования народно-хозяйственного комплекса, формируют среду для обеспечения высоких темпов социально–экономического роста. По этим показателям район занимает второе место в Ханты–Мансийском автономном округе и первое место по объему отгруженной продукции. Мы также лидируем по объему инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в расчете на душу населения. Это данные Департамента экономической политики Югры. И вторая, не менее важная стратегическая задача, – создание максимально комфортных условий для людей, проживающих на данной территории, всемерное повышение качества их жизни.

Что же понимается нами под созданием максимально комфортных условий для проживания? Это реализация приоритетных национальных проектов в области здравоохранения, образования, жилищного строительства и развития сельского хозяйства. Как у нас обстоят дела в строительстве? В 2007 году введено порядка 17 тысяч квадратных метров жилья, построен ряд объектов социальной сферы: детский сад в Салыме, аптека, две библиотеки, хоккейный корт в Пойковском и спортивный комплекс в Куть–Яхе. Освоено 311 миллионов рублей – это в два раза больше, чем в 2006 году. Однако более сорока семи процентов нашего жилого фонда – это дома в деревянном исполнении. 196 из них не пригодны для проживания. На территории Нефтеюганского района имеется 1152 строения, не имеющих статуса жилья, хотя в них и проживают люди – 5600 человек. Это балки, бросовое инвентарное имущество предприятий. Для того чтобы их снести и построить капитальное жилье аналогичной площади, необходимо более пяти миллиардов рублей. задача титаническая и без серьезной поддержки со стороны администрации Ханты–Мансийского автономного округа, градообразующих предприятий нам с нею не справиться в обозримом будущем.
В 2008 году нам удалось сделать самое главное – создать задел для успешной реализации строительной программы в дальнейшем. Мы столкнулись с тем, что необходимо строить электроподстанцию в Пойковском, а также серьезно усовершенствовать систему водоснабжения и канализации, дополнительно построить новые трубопроводы. Без этого ни о каком дальнейшем развитии речи не могло быть. Мы это сделали. Уже сегодня завершена укладка трубы, идет монтаж оборудования на подстанции. В Пойковском в стадии завершения находятся два многоэтажных жилых дома, сорок квартир надеемся сдать в поселке Каркатеево забита первая свая для четырехэтажного дома в Салыме. В наши поселения пришел инвестор и застройщик. А добиться этого было – ох как нелегко! В Чеускино разворачивается индивидуальное строительство. Там мы планируем возвести большой малоэтажный массив.
В своей работе строительству я уделяю первостепенное значение. У нас в районе не хватает амбулаторно–клинических учреждений. Необходимо строить детскую и взрослую поликлиники в городском поселении Пойковский, мы занялись серьезной реконструкцией поликлиники в сельском поселении Салым. Но в них должны работать специалисты. Мы ощущаем их острую недостачу. А специалистам необходимо где–то жить. Вот поэтому для нас сейчас крайне актуально строительство малосемейного общежития для врачей, педагогов, работников культуры. В свое время строились такие большие многоподъездные пятиэтажки. В народе их еще прозвали «китайской стеной». Там были небольшие одно– двухкомнатные квартиры. Они позволили решить кадровую проблему и для многих северян стали своего рода стартовой площадкой.

– Скажите, а как ваши стратегические задачи соотносятся с общими задачами развития Ханты–Мансийского автономного округа?

Невозможно отделить нашу территорию от Югры и рассматривать задачи ее развития в отрыве от стратегии, принятой Правительством Ханты–Мансийского автономного округа. Более того, многие важные задачи мы сможем решить только вместе, только вместе мы сможем реализовать наши грандиозные проекты. Создание комплексов по глубокой переработке древесины. Такие уже созданы усилиями окружного Фонда поколений в Советском и Кондинском районах. Мы бы хотели, чтобы они появились и у нас. Тем более что в районе Салыма и Куть–Яха для этого создана прекрасная инфраструктура. Возможно, наша древесина не отвечает необходимым требованиям, но есть же различные варианты ее применения, и мы готовы к сотрудничеству.

Сегодня Губернатор Югры, Александр Васильевич Филипенко, ставит задачу по развитию собственной базы стройиндустрии. И здесь у нас есть что предложить нашим бизнес–партнерам и инвесторам. Почти готовый кирпичный завод расположен на территории Нефтеюганского района, но необходимо приложить усилия для того, чтобы он заработал. И здесь нам бы очень пригодилась поддержка различных структур окружного правительства.

В Пойковском у нас был культурно–спортивный комплекс «Родник». Он располагался в приспособленном здании, которое верой и правдой много лет служило людям. В таком же помещении располагался и Дом детского творчества. Годы безжалостны, и строения пришли в негодность. Их нужно было снести. Мы этим сегодня занимаемся для того чтобы на их месте выстроить новые многоэтажные дома. Но ведь количество так называемых «очагов культуры» у нас катастрофически уменьшилось. В несколько раз. А дети должны посещать художественные кружки, заниматься в секциях.

Существует программа развития материально–технической базы социальной сферы. Наш Дворец культуры, науки и спорта, к сожалению, не вошел в перечень объектов, утвержденных этой программой. жизнь очень переменчива, и трудно все предусмотреть Нам бы очень хотелось, чтобы в этот документ были внесены соответствующие изменения. Тогда нам легче было бы разговаривать с нефтяниками. Они бы и рады нам помочь, но сегодня практически все вопросы решаются в Москве, в нефтяной компании «Роснефть», у которой, кстати, с Ханты–Мансийским автономным округом заключено соглашение о социальном партнерстве.
Если говорить о качестве жизни, то как обойти такой момент, как развитие сети учреждений дошкольного образования? Их нам в районе сегодня катастрофически не хватает. За счет средств окружного и районного бюджетов планируется построить в наших поселениях девять новых детских садов. Мы должны отвести место, создать проектно–сметную документацию, выполнить все необходимые согласования. Эта работа у нас ведется.

Или возьмем наше сельское хозяйство. Развитие агропромышленного сектора экономики района происходит в рамках муниципальной программы. Но вот материальным стимулом роста производства продукции в 2007 году послужило увеличение ставок субсидий, которые наши фермеры получают от Правительства автономного округа. У нас зафиксирован рост поголовья крупного рогатого скота, свиней. Увеличилось количество фермерских и подсобных хозяйств. Оборот предприятий малого и среднего бизнеса в районе вырос на 24 %. Серьезную роль в этом сыграла законодательная база Югры, опираясь на которую, предприниматели получили возможность развиваться. У нас зарегистрировано более девятисот субъектов малого предпринимательства. И таких примеров можно приводить множество. Взять хотя бы реформу жилищно–коммунального хозяйства. Ведь положение в этой отрасли очень серьезное. Износ котельного оборудования превышает 50 %, тепловых и канализационных сетей – порядка семидесяти. В настоящий момент развитие практически всех сельских поселений Нефтеюганского района ограничено из–за недостатка мощностей коммунальной инфраструктуры.

Для того чтобы кардинально решить проблему хотя бы до 2020 года, нужно около восьми миллиардов рублей. И здесь нам без помощи и поддержки Правительства и Губернатора автономного округа не обойтись. Только совместными усилиями мы сможем обеспечить высокий уровень жизни для наших граждан.

– Идет ли уже работа по формированию стратегии развития Нефтеюганского района? проявляют ли интерес жители, принимают ли они участие в обсуждении вопросов планирования будущего своего муниципального образования?

Как Вы, наверное, уже поняли, работа по формированию стратегии развития Нефтеюганского района у нас идет. Ею руководит один из моих заместителей. Сейчас идет процесс ее формализации. Администрация работает над созданием документа, в котором нашло бы свое отражение то главное, ради чего наша команда приняла на себя бремя управления Нефтеюганским районом. И, конечно же, мы активно советуемся с гражданами, представителями общественных организаций, политических партий.

Наше муниципальное образование отмечено премией Губернатора за работу по развитию гражданской активности населения. Среди других районов автономного округа мы заняли третье место. Наших жителей мы попросили ответить на ряд вопросов, распространили более пятисот анкет, в которых представители самых различных социальных слоев сформулировали свое видение будущего нашей территории.

Сегодня анкеты собраны, анализируются, и мнения, высказанные в них, лягут в основу создаваемого документа. Какая вырисовывается картина? люди хотят быть уверены в завтрашнем дне, в том, что у них будет работа, необходимый набор социальных услуг, в том, что качество их жизни будет соответствовать самым высоким стандартам. Что для этого надо? Надо увеличивать собственные доходы в структуре нашего бюджета, развивать и совершенствовать малый и средний бизнес. Мы должны создавать собственную строительную индустрию, возводить заводы железобетонных конструкций, развивать сеть автозаправок и придорожных гостиниц. И самое главное – мы должны активно содействовать сотрудничеству малого и среднего бизнеса с предприятиями нефтяной и газовой промышленности.
В этой стратегически главной для нашего региона отрасли народного хозяйства они должны занять достойное место, быть постоянным и надежным партнером нефтяников. Мы движемся к достижению поставленной цели. Хотим, чтобы Нефтеюганский район стал лучшим муниципальным образованием Ханты–Мансийского автономного округа. Недавно состоялось заседание межведомственной комиссии Правительства Югры, где мы отчитывались о результатах своей работы. Существует интегрированный показатель, по которому определяется то, как позиционируется муниципальное образование среди других городов и районов Югры. Так вот, в этом году мы переместились с тринадцатого на девятое место. Вошли в десятку лучших. Начало положено. И – я уверен – дорогу осилит идущий.